評論 台島夜話 湯紹成
2019美國持續加碼支援台灣
華夏經緯網   2019-01-11 09:26:01   
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湯紹成(資料圖)

    

     作者 湯紹成  台灣政治大學國際關係研究中心美歐所所長

    最近支援蔡英文的聲浪不斷,美國白宮國安會發言人馬奇斯(Garrett Marquis)也說,美國拒絕接受武嚇台灣人民的方案與威脅,再加上44名來自美國、加拿大、英國及澳洲等國的學者專家也呼籲,台灣應共同對抗來自中國(大陸)的“威脅”云云。這使蔡英文已走出“九合一”敗選的陰霾,重新站上領導人的地位。

     先從台灣地區內部來看。日前“台獨”四大佬才言之鑿鑿,大幅刊登廣告,要求蔡英文退居二線與放棄連任,甚至還語帶威脅,若蔡不從,將會推出另外選人,語調之強硬、立場之堅定,確屬罕見。若與上述支援的論調相比可知,這就是所謂的“急獨”與“緩獨”之爭。四大佬已經忍耐蔡英文很久了,就是因為蔡在“台獨”的道路上畏首畏尾、裹足不前;而另些意見則比較緩和,主張不能直球對決,否則欲速不達,尚稱理性。

    其實,若把美國的因素納入分析,比較能夠理解蔡英文的作為。至今為止,蔡英文對美方的配合度甚高,比如冬奧“公投”與喜樂島活動,蔡英文都下令民進黨人不準參與,甚至還要加上去年修正“公投法”時,綠營把有關“憲法”部分剃除,這些都有利於蔡與美方之間的互信。

    由此可見,在這些“台獨”的核心問題方面,蔡英文是非不為也、是不能也!因為拒絕“九二共識”而導致兩岸僵局,蔡英文只有一面倒向美國老大哥。但是,美國也不願開罪大陸,以免被拖下水,才會給蔡英文設下紅線。

    另外,美國當然不會放棄以臺制中的策略,在這方面是美方主動打台灣牌,自主決定要如何支援台灣。易言之,要如何讓北京痛,但又不致引起強力的反應,或是既反對“台獨”又支援台灣,正是美方的拿捏藝術。至今為止,其手法淋漓盡致,比如反對陳水扁時期的兩次“公投”議案,以及在近日特朗普總統所簽署的《亞洲再保證倡議法》中重申:反對改變臺海現狀,支援兩岸都能接受的和平解決方案,還有支援對臺軍售與臺美高官互訪等,亦是如此。

    尤其,目前中美關係持續不睦,這將會演變成一種持久性的整體性爭鬥,情勢也將跌宕起伏,或緊或緩。主因大陸已在一些科技的發展方面展露頭角,其中尤以5G與人工智慧方面較為突出,因而引起由美國所領導的西方工業國家的集體焦慮,再不出手,大陸勢必超前,震撼西方。由此可見,當前美方一系列的制中手段,從抵制華為到印太戰略,再到上述美國政府與國際學者的表態支援台灣,都是如出一轍。

    但是,台灣地區對於大陸而言是核心利益,至關重要,雖仍不會立即解決,但必會傾力付出。早在1996年的飛彈危機之後,美方就已心知肚明。對美方而言,支援台灣是屬工具利益,能用就用,不能就丟。1979年中美建交時,恨不得把台灣一腳踢開;2001年911恐攻後,美國企需大陸協助,因而冷凍台灣。如今,特朗普的政策翻來覆去,再加上其商人性格,幾乎已撼動了與所有美國傳統盟友的互信關係,因而紛紛靠近大陸,以免受害,其中尤以日本近來的和中態度可知。

    基於中美之間的長期爭鬥,可以預見,美方還會持續加碼支援台灣,比如將提出保障與促進台灣國際地位的“台北法”,對此北京已經強力反擊,目前蔡英文的行情是否能持續,確實難以估計。尤其今年上半年離2020“大選”尚遠,但若仍無法提出有效方案,來緩解兩岸的情勢,確實令人憂心。

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責任編輯:黃楊

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