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中美大戲落幕兩岸挑戰才剛登場
華夏經緯網   2017-04-12 08:56:35   
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    作者 靄琳(特約評論人) 

    國家主席習近平與美國總統特朗普的第一場會面落幕了,台灣各界慶倖這次沒提到“台灣”,實則不然;因為本次會商就貿易問題的主要結論,是雙方將展開一個百日貿易談判計劃,以處理中美貿易逆差問題,大陸製品出口美國勢將調整,兩岸貿易肯定受波及。

    特朗普在3月31日簽署了二項行政命令,一項是針對貿易逆差問題,一項是嚴查不公平貿易;特朗普並指示90天內提出因應。由於時機點趕在國家主席習近平赴美與特朗普會面之前,叫板意味十分濃厚。

    針對貿易逆差的議題,去年美國對中國大陸、日本及墨西哥的逆差分別為3,470、689及572億美元,佔美國貿易逆差第一、第二、第四名;而來自台灣的逆差只有133億美元,看似比上述國家少很多。

    貿易局也辯解,據海關統計,台灣去年對美國出口約335億美元,佔台灣整體對外出口約12%;台灣自美國進口約286億美元,約佔進口12.4%。無論出口或進口,美國都是台灣第三大貿易夥伴。

    此外,主要出口產品包括機器設備及零配件、電腦電子產品以及其零配件、汽車及其零配件、小五金產品、電話機等。台灣銷往美國的商品有逾八成都屬於中間財,並非製造成最終成品,與美國製品一起競爭市場。

    但魔鬼藏在細節堙A台灣去年對陸、港、澳出口達1,124億美元,佔台灣整體出口比重約四成,遠高於對美出口金額。台灣外銷訂單有高達五成在海外生產製造,而且主要海外生產基地幾乎都在中國大陸。

    也就是說,若把台灣經由大陸而轉出口到美國零組件和半成品加進去的話,其實台灣對美國所享有的順差要遠遠超過賬面上所顯示的數據,當特朗普向大陸算總賬,台灣想躲也躲不掉。

    美國要處理貿易逆差問題,不外是增加順差、減少逆差。當前美國對中國大陸的主要順差來自知識產權授權,以及農產品出口。既然中美雙方已有默契以合作代替對抗,可以預料,未來大陸會擴大對美國的服務業開放,或著增加赴美投資案。當兩岸都爭相赴美國投資時,陸企技術層次已不輸臺廠,資金能力更遠在臺廠之上,兩岸會否變成競爭對手?

    至於減少逆差方面,目前暫未得知特朗普對打擊中國大陸出口的力度到什麼程度。如果是全面大幅減少,大陸出口美國產品變少,也就降低從台灣進口半成品進行加工的需求。歷經一年半的衰退期,台灣出口好不容易走出景氣谷底,恐怕又會因此拖垮下半年的經濟復蘇。

    針對美國嚴查不公平貿易一案,美國商務部點名的行徑包括稅則分類錯誤、規避關稅及規避反傾銷與平衡稅、走私、偽標、摻假或其他涉及健康與安全之貨品變造等。過去藉由兩岸貿易的便利性,臺廠在這方面不規範的貿易方式頗多,加上兩岸都被點名是造成美國貿易逆差的元兇,因此受到的影響將會很嚴峻。

    面對潛在的風險,台灣準備了幾項因應。例如輔導臺商改赴“新南向國家”以及美國投資。但無論是赴新南向國家,或著是赴美國投資,其中的風險都不可不慎。

    早在多年以前,臺廠為因應生產面的“四大皆空”,例如缺水、缺電、缺地、缺工,以及是環保抗爭,早就逐漸朝東南亞及印度投資,所謂赴“新南向國家”投資,早就在臺商考慮範圍內,例如根據越南最新調查,台灣是當地第四大外資來源。

    但相較于中國大陸,新南向國家存在的政治、經濟與文化面的 “路障”。東南亞國家法治薄弱、政治動蕩、對外開放度低;也有缺水、缺電、缺基礎建設等問題;也有排華動蕩,包括印度尼西亞、越南都曾發生重大的排華衝突事件。

    環保抗爭也不小,例如台塑與“中鋼”投入115億美元在越南投資的越南鋼廠,去年也因“死魚事件”被裁罰5億美元,迄今高爐還不能點火生產。印度則是幅員廣大,人口眾多,看似潛在消費力無限,但與印度做生意沒有誠信、不守時間、風俗窘異的問題,恐怕也非臺商能招架得住的。

    至於赴美投資大概也只限臺積、台塑這種大企業玩得起的遊戲,而且面對美國高昂的勞動力成本,赴美投資只有高度自動化的產業才有利可圖,否則光是付工資就拖垮了,毫無投資效益可言。

     因此,習近平與特朗普的會面只是開端,實質的挑戰才剛開始,若大陸臺商真因此轉向新南向國家投資,調整的步伐是否有節奏,或趕得及特朗普“變臉”的速度,假若銜接不上,又逢兩岸關係低潮期,只要潮水一退,下半年的台灣經濟恐不樂觀。

    華夏經緯網專稿 未經授權不得轉載

 

責任編輯:黃楊

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