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美國不承認“台灣是國家” 是一句實話
華夏經緯網   2018-02-23 09:03:25   
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    賈不妙(特約評論人)

    15日是除夕夜,但當天美國國務院亞太助卿提名人董雲裳卻說了一個大實話:美國不承認台灣是個獨立國家,不承認中華民國(ROC)是與美國有官方關係的國家,不把青天白日旗放在美國官方網站上,也是美國的政策。台灣外事部門高層顧不上年三十吃團圓飯,立即發出聲明駁斥說,“台灣是一主權獨立國家,這是客觀的事實與現狀”。其實,臺美無邦交,董雲裳這席“台灣非主權獨立國家”的話沒錯,但她沒說明白的是,台灣是不是屬於中國的一部分?

    董雲裳的任命聽證會15日在參議院外委會舉行,對於日前在台灣政壇鬧得風風雨雨的國務院網站撤掉青天白日旗一事,她在聽證會上表示已知悉此事,並進一步說明撤旗是月前領務局在網站發出新的旅行通知,這是合約商做的,未經過他們的辦公室。

    不過,她話鋒一轉說,“我們並不承認台灣是一個獨立國家,不承認中華民國是一個與我們有官方關係的國家。”“我們的政策是不在美國政府網站上顯示青天白日旗。”去年九月,台灣媒體發現國務院官網改版,在國家與地區簡介頁面撤掉了青天白日旗,今年初發現領務局在旅行通知的網站也拿掉了青天白日旗。這兩個網站在奧巴馬政府時代都列有青天白日旗。

    然而,參議員魯比歐對於董雲裳的說法並不滿意,質疑說,他的手邊有圖表顯示國務院網站過去列有青天白日旗,所以國務院有了新政策?董雲裳說,據她了解,這是一個新網站。但魯比歐繼續追問,他的了解是,合約商或許是新的,但國務院官網是一樣的,有人拿掉了青天白日旗,明顯是個改變。查詢國務院官網,唯獨介紹台灣的網頁沒有青天白日旗,但介紹其他國家的網頁都有國旗,顯然撤旗是美國國務院“刻意”所為。

    此外,董雲裳說美國的政策是不在美國政府官網上顯示青天白日旗。這句話大有問題,美國中央情報局(CIA)官網上的“THE WORLD FACTBOOK”就大刺刺地挂著青天白日旗,直接打臉董雲裳。

    從撤旗到不承認“台灣是主權獨立國家”,董雲裳在其任命聽證會上的一系列說詞,對台灣是相當不友善的,但她為何要這樣說?

    國務院亞太助卿是實質負責美國亞太政策的重要官員,董雲裳在聽證會的一言一詞都將記錄在案,她的任命案通過後,外界將可藉由聽證會紀錄檢視她日後的言行,所以董雲裳採取保守及平衡策略,當立場親臺的參議員魯比歐質問她有關台灣在國務院官網遭撤旗問題時,她裝傻,把責任推給承包國務院官網的新合約商,卻又精明的加碼說出不承認“台灣是主權獨立國家”、不承認中華民國是一個和美國有邦交的國家,以打預防針的方式,把即將在參議院院會通過的《台灣旅行法》,儘量稀釋掉該法可能對北京產生的衝擊。因此,董雲裳刻意地說了台灣不是一個國家等一連串否定台灣主權地位的話,用意是讓北京當局聽在耳媟|舒坦些。

    不過,董雲裳說了不承認台灣是主權國家之後就劃下句號,沒有進一步說明台灣現在是什麼樣的狀態?台灣是不是屬於一個中國?或是台灣是中國的一部分?事實上,這是美國自1979年以來慣用的模糊政策,這種開創性模糊讓歷任華府政權得以對臺海兩岸大玩平衡手段,而美國的一個中國政策是奠基於美中三公報及《台灣關係法》,一中內涵是美國自行定義的,沒有包含台灣,等於直接將台灣剃除在一中之外,所以董雲裳現在說美國不承認台灣是一個國家,哪一天,時移勢易,國際情勢有利台灣,美國可能改口承認台灣是一個國家?

    再回頭看看魯比歐詢問董雲裳有關台灣的問題,他問董雲裳是否鼓勵美國資深官員訪台?董表示,依據美中三公報與《台灣關係法》,美國與台灣有非常活躍的非官方關係,雙方有經常性的交往,她當然支援這個活躍的非官方關係。參議院外委會已通過鼓勵美臺高層官員交往的《台灣旅行法》,目前已排入院會議程,可望在這個會期通過,但如何執行還須視行政部門的態度。

    如無意外,參議院院會通過《台灣旅行法》是遲早問題,接下來的重點是,美國行政部門的態度是什麼?是否會認真執行?抑或在執行時虛與委蛇?簡言之,董雲裳已在為其上任後的亞太政策預作鋪排。 (作者係台灣資深媒體人 華夏經緯網特約評論人)

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責任編輯:邱夢穎

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