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美方已插手台灣“大選”與兩岸關係。
華夏經緯網   2019-03-29 08:51:04   
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    作者 賈不妙(特約評論人)

    3月的台灣政壇熱鬧異常,藍綠政黨的各方勢力為了初選而角力不斷,蔡英文與南韓瑜在出訪的同時也隔空交火,美國也未置身事外,除了派軍艦與海巡艦通過台灣海峽,國會議員與政府官員更是口徑一致力挺台灣,前者提出台灣保證法,後者強調將強化與台灣的夥伴關係,其中美軍高階將領在國會聽證會上直言“一國兩制”方案不是兩岸雙方意願,美軍應加強與台灣軍方合作;顯然,美方已插手台灣明年“大選”與兩岸關係。

    蔡英文的海洋民主之旅27日在夏威夷過境時,與華府智庫傳統基金會進行視頻會議,表達對美國印太戰略的支援。幾乎與此同時,美國聯邦眾院軍事委員會舉行“印太區域的美國國家安全挑戰與美軍活動”聽證會,國防部亞太助理部長助理薛瑞福、美軍印太司令部司令戴維森及聯合國盟軍指揮部司令兼駐韓美軍司令艾布蘭受邀出席。

    薛瑞福表示,當美國正投入執行與印度成為“防衛夥伴關係”時,美國已採取步驟,強化與新加坡、台灣及紐西蘭的“夥伴關係”;美國要捍衛自由與開放的印太,會與區域盟國及夥伴持續努力,包括捍衛航行自由及資訊共用等。就在薛瑞福出席聽證會前幾日,一艘美國海軍軍艦和一艘海岸巡防衛司令部所屬巡邏艦連袂通過台灣海峽,以實際行動執行捍衛航行自由行動。

    美國海巡艦出現在臺海是非常罕見的,意味著承平時期,美方將西太平洋列為執法的海域,卻也隱含著戰時海巡艦將轉換成作戰艦,與海軍艦艇一起協同作戰,這個訊號在一國兩制台灣方案後出現,值得注意。

    果不其然,戴維森在聽證會上進一步表示,中國大陸解放軍對美國利益、美國公民及美國在第一島鏈上的盟邦包括日本、台灣、菲律賓到印度尼西亞是首要威脅,美國看到解放軍迅速成長的軍力投射及超越第一島鏈影響力,北京在追求軍事現代化轉變上,質變與量變正同時進行。

    此外,戴維森對一國兩制台灣方案表態,認為“這不是兩岸雙方意願”。美軍高階將領對一國兩製表達立場實屬罕見,戴維森這句話將在美國國會留下紀錄。此外,戴維森還多次提到“台灣關係法”,強調美方將按照台灣關係法,和台北維持“實質且強大的非官方關係”。

    美國國防部全力挺臺,國務院則加碼要以更多行動落實“台灣旅行法”。27日,美國國務卿蓬佩奧赴聯邦眾議院外交委員會,出席“2020財政年度美國外交預算案”聽證會,在回答共和黨籍眾議員夏波有關“台灣旅行法”執行進展時表示,“臺旅法”是重要立法,美國還會有更多行動來執行這部法律,美國嚴肅看待美臺關係的重要性。蓬佩奧指出,美國了解美臺關係的重要性,更重要的是,特朗普政府看待美臺關係,有比過去歷屆美國政府更完整的看法。

    懸缺已久的美國國務院亞太助卿一職,27日在聯邦參議院外交委員會舉行提名聽證會,被提名人史迪威(David Stilwell)在書面證詞中表示,兩岸應恢復對話。他重申美方依據台灣關係法與中美三公報,尋求以臺海兩岸人民都能接受的方式和平解決分歧。

    另一方面,美國民主黨與共和黨多位參議員26日提出“台灣保證法草案”,草案提出多項方案以強化美臺關係,包括要求現役將級軍官出任美國駐臺武官、美國繼續主張台灣有意義參與國際組織、表達國會對台灣不對稱防衛戰略,及美國對臺軍售與重啟美臺雙邊貿易談判的支援等。草案也要求美國總統特朗普審視國務院對臺的指導方針,並要求國防部努力將台灣銷入雙邊及多邊的軍演等措施。

    回顧“臺旅法”的立法過程是蔡英文上任後由美國跨黨派國會議員提出,以不到兩年時間、特朗普2018年3月15日簽署生效。如果台灣保證法草案也是以迅速完成立法、特朗普簽署生效,美國將多一部以台灣為名的法律。

    從上述華府政治圈連續兩天的友臺動作,可以判斷出,特朗普政府將台灣置於印太戰略極為顯著的位子上,尤其是蓬佩奧那一席“特朗普政府看待美臺關係,有比過去歷屆美國政府更完整的看法”更是道出其中三味。戴維斯以現役將領身份評論一國兩制,則是代表美國軍方提前表態不支援兩制台灣方案的立場,可以預見,包含海巡艦在內的美國軍艦,將會頻繁的巡弋臺海及台灣周邊海域,遂行捍衛航行自由政策。

    另一個值得注意的交點是,美國國務院亞太助卿被提名人史迪威是退役空軍准將,軍人資歷符合特朗普用人標準,他在聽證會上說,“如果我的任命獲得確認,我將致力於實現在印太地區的願景,推進美國的長遠利益,增進東亞和太平洋國家的自由,讓他們有權選擇自己的道路,並將大家結合在一起,形成一個強大,充滿活力且繁榮的核心。”他所說的推進美國長遠利益之一正是“確保海上和空中的(航行)自由”。

    綜觀美方大力挺臺,無非是確保台灣仍在華府的掌控中,長期而言是韓流竄起,為防止2020“大選”國民黨重返執政,美國必須出手攔截,因此大打台灣牌,並對一國兩制指手劃腳;短期而言,打台灣牌是為施壓中國大陸,以便獲取在貿易戰中的優勢及籌碼,而這一切都是出於維護美國利益。(作者係台灣資深媒體人 華夏經緯網特約評論人)

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責任編輯:黃楊

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