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美印太戰略台灣選邊站
華夏經緯網   2019-05-05 08:50:17   
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   作者 賈不妙(台灣特約評論人)

    特朗普總統上任後的美國印太戰略備受外界關注,本月底在新加坡登場的第18屆香格里拉對話將可一窺全貌。美國助理國防部長薛瑞福日前指出,美國將在區內繼續進行航行自由作業。美國五角大廈則搶先公佈最新中國解放軍評估報告,披露大陸首艘自製航空母艦可能在今年服役,意味大陸將具備遠洋投射能力。

     根據美國海軍學會新聞網(USNI News)報導,主管印太安全事務的薛瑞福4月底在馬來西亞吉隆坡一項媒體圓桌會議中說,美國國防戰略及國家安全戰略將印太地區視為優先戰區,而代理國防部長夏納翰將在5月底的香格里拉對話中提出美國印太新戰略時,應該會闡明何謂優先戰區。香格里拉對話是年度探討亞洲區域安全盛會,中美日印及東南亞國家、歐洲國家的政軍領袖皆與會,併發表對國防、外交及安全等領域的看法與觀點。

    海軍學會新聞網詢問薛瑞福,航行自由作業(Freedom of Navigation Operations)對印太地區將產生何種效應,同時對阻止中國大陸將人工島礁軍事化有何效果?薛瑞福答稱,航行自由作業意在展現,美國將繼續在國際法准許的海域和空域從事航行、飛行和作業,但不必然期望藉此改變中國填海造島的事實。

    薛瑞福說:“他們(中國大陸)的填海造島已經做了,已改變這些島礁的某些事實,我們只希望他們不會在這些地方部署更多軍備,事實上希望他們撤除島上軍備。”

    針對美國及法國的軍艦通過台灣海峽,薛瑞福指出,在此地區加入美國航行自由行動的國家不斷增多,比如法國軍艦最近就曾穿越台灣海峽。他說:“已經有許多國家加入我們的行動,這些國家認為,國際法可能動搖不僅是南海的問題所在,也會具有比較全面的影響。”

    海軍學會新聞網詢問,法國軍艦穿越臺海在事先是否曾與美國協商?薛瑞福答稱:“我們和法國方面商討過各自的印太戰略,以及各自對國際法和國際規範動搖的憂心,我就說到這兒吧。”薛瑞福賣足了關子。

    另一方面,美國國防部2日公佈一份新的中國軍力評估報告。五角大廈在這份提交美國國會的例行年度報告中指出,中國大陸軍隊尋求在更多面向上與美軍競爭。

    2019年版的報告篇幅為136頁,較去年版145頁略短;去年的報告發佈時間順延3個月,今年則準時發佈。報告指出,“在未來數十年內,中國將致力於成為一個強大而繁榮的國家,這個國家擁有世界級的軍事力量,以確保它躋身大國行列,並在印度太平洋地區稱霸。”

    大陸海軍預計今年將投入首艘自製航空母艦,逐步將作戰範圍擴展到東亞地區以外,進而發展成全球性艦隊。中國大陸現役唯一一艘航空母艦遼寧號于2012年投入使用。

     報告強調中國大陸著眼解放軍海軍現代化,儘管美中服役的航艦數量是11比1、核子彈道飛彈潛艦是14比4、核子攻擊潛艦是54比6,但大陸的“陸、海、空及飛彈部隊都在增加投射能力”,挑戰美軍在區域的優勢。

    美國有線電視新聞網(CNN)引述報告內容指出,解放軍海軍為“日益現代化且彈性的武力”,將潛艦部隊現代化仍是北京當局優先要務,解放軍潛艦數量到2020年可能增至65到70艘之間。

    五角大廈的中國軍力報告將中國大陸形塑成是印太地區的強權,以便向美國國會爭取更多軍事預算,採購多項新式武器,無疑是一種造成印太地區軍備競賽的意圖,美方近期頻頻釋出對臺軍售案,並將之定期化,以及日本防衛省計劃發展增程導彈,強化西南諸島的防衛能力,便可看出端倪。

    另外,美國代理國防部長夏納翰6月1日上午將發表美國的印太安全政策,依照薛瑞福在馬來西亞所透露的訊息,以及美國軍艦今年1月以來每月底定期穿越台灣海峽,華府公開將台灣地區納入其印太戰略夥伴的機會頗高,蔡當局勢必在美國與大陸之間選擇站在美方這一邊。可以預期,兩岸關係恐將更為緊繃,這對區域安全及和平絕非福音。(作者係台灣資深媒體人 華夏經緯網特約評論人)

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責任編輯:黃楊

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