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拉近“天龍國”差距
華夏經緯網   2017-04-20 10:39:04   
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    4月1日國務院丟出重量級震撼彈,宣佈在距離北京130公里的河北雄縣、容城、安新3縣成立“雄安新區”,定位為首都副中心,並稱之為千年大計。

    “雄安新區”將與華南的深圳特區、華東的上海浦東新區等級,對平衡華北的區域發展而言意義重大。過去大陸官方雖然強調京津冀一體化,但欠缺在交通、水利、能源、公共服務等方面的有效規劃,河北的所有能量幾乎被北京和天津兩大直轄市吸盡。雖然近年有北京市政府逐步轉到通州的安排,然而,小規模的調整都不足以放緩首都的負擔,唯有公部門縝密的大刀闊斧規劃才能有效創造新格局。

    同樣地,10多年前南韓開始打造雙核首都,5年前“世宗市”正式成立,以經驗來看,首都搬遷茲事體大,沒有前後20年的時間幾乎不可能完成。即使大陸行政效率飛快,恐怕也要10年以上時間,才能完成政府、國企、大學等千千萬萬人員安置落腳的程式。過程充滿挑戰,也將帶來無限商機與發展動力。

    台灣地區的城鄉資源分配不均,早就需要有遠見的政治領袖施展魄力,平衡南北差距。何況,多個國際機構的跨國城市研究中,台北都名列全球最高風險城市。在風災、地震、金融市場崩盤等綜合指標中,台北比居次的東京還更加脆弱。國際信評機構標準普爾發表報告,認為重大天災可能導致主權信用評級調降,報告中也將台灣列為最脆弱10國之一。

    台灣的政治、文化、經濟等所有中心都匯集在台北,以股匯市交易為例,一旦台北因颱風停止上班上課,即使台南、高雄、屏東風和日麗,也都全臺停止交易。一切資源聚焦于台北的結果,也使其房地產價格暴升到天怒人怨的地步。一個台灣兩個世界,“天龍國”與“其他國”的分歧愈來愈深,兩極分化愈來愈嚴重,甚至影響未來整體均衡發展。

    藍綠兩黨都有高層政治領袖提過以台中為“副都”的前瞻看法,如果活化舊省府中興新村,並聯合鄰近低度開發區域,擴大成“中彰投新區”,將“五院”、公營事業、公立大學或股、匯金融交易所遷至該處,這種大刀闊斧的擘畫要比幫樁腳尋租的所謂“前瞻基礎建設”更加益於台灣的整體發展。

    以台灣的縱向位置來看,“中彰投新區”位處中心節點,有著交通區位的優勢,可連結台北與高雄兩大城市,以及中央山脈東西兩大區域,增加人口與經濟資源的流動性。將台北的部分政治、經濟機能移至中部,更能使南北及東西發展更加平衡,並分散全球最脆弱城市“台北”的各種風險。

    雄安新區是千年大計,而台灣的“中彰投新區”如果成功,主事者也必定名留青史。

    【葉家興/香港中文大學金融係副教授】

 

來源:台灣《中國時報》

 

責任編輯:邱夢穎

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