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軍艦相互停泊!美國國會打台灣牌逼宮
華夏經緯網   2017-09-20 10:50:10   
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    美國眾議院與參議院分別於7月與9月通過《2018財政年度國防授權法》,要求行政部門明年9月1日前提交國會有關美、臺雙方軍艦相互停泊對方港口的評估報告。美國國會此舉,已形同正式逼迫白宮表態,目前政治地位處於弱勢的特朗普總統恐怕只有選擇“柔性屈服”。

   兩院都要求美國國防部長明年9月1日前提出美艦訪問高雄港或其他港口,以及台灣停泊夏威夷、關島或其他地點的評估報告。

    參院版本還要求美國支援台灣發展自主水下作戰能力,包含水下載具和水雷,並邀請國軍參與聯合軍演及加強美、臺兩軍資深官員交流。眾院版還要求行政部門定期報告軍售相關流程與項目,讓國會在對臺軍售中扮演更積極的角色。依照美國立法規則,在兩院議案版本仍有一些差異之下,兩院最終必須協調出同一版本,送交白宮由美國總統簽名,成為法案,才算生效。

    通常,一位強勢總統可以透過威脅否決、否決及口袋否決等方式,否決一項他不想通過的議案。問題是,《國防授權法》不是一般議案,而是涉及特朗普勢在必得的6400億美元國防預算。他不太樂見的只是威脅到總統權威的修正案。

    不過,特朗普本人、他手下官員、女婿庫許納、兒子小特朗普都身陷“通俄門”政治漩渦,而且大多數媒體都等著看他笑話;元老級國會議員,像是參院多數黨領袖麥康諾、參院軍委會主席馬侃也都與他漸行漸遠,無人為他在國會疏通,以致該案才會在參院以高票通過。

    即使特朗阿普被迫簽署包含前述修正案在內的《國防授權法》,但是否執行、如何執行以及執行到什麼程度,則由總統決定。

    顯然,美國行政部門已事先掌握該《國防授權法》繼眾院過關後會在參院高票通過的情資,而預為之計,先前美國已邀請臺空軍參加內華達州內利斯空軍基地與阿拉斯加州艾爾生空軍基地和假想敵空中實戰的“紅旗演習”。

    今年7年21日,美國太平洋司令部邀請臺海軍陸戰隊前往夏威夷,參加美臺協同兩棲作戰的聯合演訓。此外,美方邀請臺海軍官兵參加美軍的“反潛獵殺操演”,美國明年6月邀請臺海軍的無人機中隊,前往美國艾格林空軍基地參加美軍的“黑鏢演習”,以強化台灣對於解放軍可能的無人機攻勢之掌握,及觀摩美軍反制無人機之戰術,俾使台灣銳鳶無人機能在未來負責台灣周邊海空域的全時監控。

    尤其值得注意的是,“美國在臺協會”9月中旬在高雄港進行港外運補業者的公開招標,12月開標並簽約,顯示美國海軍艦艇未來即使要到台灣,也不會停泊台灣港口,而是在港口外進行運補作業。美國行政部門的目的顯然就是“刀切豆腐兩面光”,既要滿足國會的要求,又不踩中國大陸的紅線。(作者 陳一新 中國文化大學政治學系講座教授)

 

來源:台灣《中國時報》

 

責任編輯:黃楊

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