評論 網友評說
蔡當局奪產 刀刀見骨
華夏經緯網   2018-06-28 09:56:00   
字號:

    臺“立法院”臨時會進行“財團法人法”草案三讀,社會對此爭議頗多,導致民進黨團決議先將宗教團體排除,臨時會排入此議程,展現了“執政黨”追討公產決心,但也令人擔憂,是否正積極進行“合法掠奪”人民與社會財產。

    觀“財團法人法”第1條明訂以“民法”為依據,但卻將臺當局捐助成立之“公共電視化事業基金會”、“工業技術研究院”及“中華經濟研究院”等財團法人,以及特殊性質的醫療財團法人、學校財團法人,以其法律另有特別規定,優先適用各該專業法律。

    顯然,“財團法人法”只是“民法”的“特別法”,未來將有更多政治考慮的特別規定,讓某些財團法人無須適用。而“此法”將財團法人區分為“臺當局財團法人”及“民間財團法人”,實際上,台灣地區已有了“行政法人法”的公法人,如此分類反而像是管制與收編私法人而已。

    “法案”第2條“臺當局捐助之財團法人”包含了臺當局機關等捐助財產超過總額50%、前述財團法人自行或與臺當局機關等共同捐助財產超過總額50%。事實上,許多財團法人一開始雖由臺當局捐助成立,但是隨著社會自發共襄盛舉,或本身經營成效卓著,已使臺當局出資在總額比例越來越小,當臺當局持分低於50%後,自然就變成民間的財團法人。

    探究臺當局捐助成立財團法人的真意,在於針對特定社會公益事務,臺當局帶頭號召社會共襄盛舉;財團法人能夠獲得社會支援,不再仰賴臺當局,本是值得鼓勵,畢竟,即便未來法人解散財產仍歸台灣。因此臺當局本職在於監督,確保捐助目的的實現。

    “新法”第64條針對民間捐助之財團法人採取溯及既往,臺當局機關等捐助財產合計達該財團法人捐助財產總額20%以上,主管機關得就其財產管理與運用方法等訂定監督辦法。顯然,臺當局可以運用“立法”直接或間接控制財團法人之人事、財務或業務。

    第69條,縱然過去臺當局捐助但出資低於5成的財團法人,也可以透過臺當局補回基金差額的方式,回歸臺當局所有。問題是,財團法人經營權由公轉私,臺當局即便要以市價買回,但畢竟已成私法人,如果臺當局執意強行,與“霸王硬上弓”無異。

    換言之,只要臺當局曾出過錢,不管臺當局如今持分多寡,都可以補足合理差價而強制買回,等於“財團法人法”是“合法掠奪”權位、資源。此種收歸公有條款除背離立法精神,無視財團法人投入多少金錢、心力經營,更將“憲法”保障人民財產權置於何地?

    除此,臺當局刀刃之利處處可見,舉凡第24條“會計、內部控制及稽核制度”;第25條“工作計劃、經費預算、工作報告及財務報表”都要送主管機關備查;第29條“董事或監察人于執行職務範圍內,有記載不實、拒絕檢查或不送表冊及其他違反本法或授權命令,主管機關得解除其職務。”條文上模糊不清或可大可小的界定,賦予了臺當局極大許可權。

    特別的是,第57條規範了現行臺當局捐助之財團法人,董事會有未召開、無法決議、相互間發生爭議,未改善或改善無效,主管機關得視事件性質,解除全體或部分董事或董事長之職務。這等於擴大了臺當局的人事權、給薪權、解職權,對於人民權益之傷害何等鋒利。

    【吳威志/雲林科技大學科技法律研究所教授】

 

來源:台灣《中國時報》

 

責任編輯:邱夢穎

共1頁
  網友評論 更多評論>>>
  網友: 口令:   
 
 
 
  已有( ) 條評論 剩餘 字 驗證碼:    
 
相關文章
   
特別策劃
  更多
    2019,尋味台灣!
    

金門縣長參訪福建

聚焦台島
  更多
    華航罷工事件延燒,蔡英文神隱,勞工還是內心最柔軟一塊?
    2018年,民進黨在五大“豬隊友”的鼎力相助下,走向了歷史“大慘敗”。
台島夜話
  更多
·高雄至平潭航線開啟意義重大
·支援賴清德!辜寬敏向蔡英文公開喊話
·台灣政壇怪現象:官員集體變“網紅”
·問鼎“2020”?柯文哲猶豫了!
·“拔管”不成就“彈管”
·秉承上意的“傀儡”民進黨主席
·蘇貞昌上任了,然後呢?
·蔡英文的“敗軍團隊”
·蘇上賴下英德配拼2020?
獨家評論
  更多
·[評,不平小組]蔡英文的嘴,騙人的鬼
·2019“六問”台灣:兩岸關係發展好or
·2019“六問”台灣:臺美關係去往何處?
·2019“六問”台灣:台灣如何拼經濟?
·[評,不平小組]柯文哲心中有一顆“酸葡萄
·[評,不平小組] 抹黑南韓瑜?民進黨別天
各抒己見
 
·臺軍8人驗出一級毒品反應 高層駁斥:因吃了
·多包毒品被發現,是否代表軍中吸毒已是普遍現
·從霸淩致死、虐狗到毒品氾濫,臺軍紀為何生
·力拼司法改革 蔡英文決定親任司改會議召集人
· 目前看,連續的人事問題已經衝擊到蔡英文的
·有人說蔡女士被深綠脅持,那麼她還算是綠營的
臺海視點
  更多
臺海視點388期 賴清德為軍公教加薪
·臺海視點387期 賴清德就職“行政院長”
·臺海視點386期 林全請辭"行政院長"
·臺海視點385期 臺當局欲刪減文言文
·臺海視點384期 吳敦義任國民黨主席
·臺海視點383期 全臺大停電惹議
·臺海視點382期 張柯會帶來兩岸契機
評論排行
   
慈禧朝珠起拍價1.8億元 揭秘慈禧太后驚人
6位外國人看毛澤東:令人極感興趣而高深莫測
抗日戰爭期間蔣介石的戰爭策略是“速勝”嗎?
哪位開國元帥受孫中山蔣介石毛澤東共同器重?
蔣介石口授遺囑後,為何指明要葬在慈湖?
民國“范冰冰”照片曝光 80年前就有范美人
蔣經國第一位戀人僅十五歲 是蔣介石敵人之女
民國罕見老照片:江青與美國將軍
殺無赦或赦無殺
“立委”是人民的頭家嗎?
  圖片新聞   更多
  精彩視頻   更多
臺海評論
台島夜話 | 臺海七日談 | 特別策劃 | 華夏視點 | 媒體鏈結 | 深度分析 | 網友評說 | 經緯觀察 | 臺海熱點透視
---華夏經緯網版權所有---