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蔡當局分享經濟成長紅利成鬧劇
華夏經緯網   2019-01-10 08:24:16   
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    臺“行政院”記者會8日宣佈,台灣地區領導人蔡英文的“經濟成長紅利”方案總金額386億(新台幣,下同),未來規劃運用在進一步促進經濟發展、照顧弱勢與對抗瘟疫三大方向,若還有剩餘將用於償債。記者會看似“滅火”,但實有負蔡英文初衷。

    首先,自蔡英文新年談話後,各界對經濟紅利如何發放就爭論不休。但“行政院”開記者會只說明不會以現金、消費券或負所得稅方式實施,並未有具體方案,而相關財政數據臺當局“財政部”早已掌握。在蔡英文講話1周後,行政機器還端不出菜色,過程還徒耗社會資源爭議不休。

    其次,臺當局“行政院副院長”施俊吉強調,經濟成長紅利之發放必須“從長計議、謹慎周延處理”,這與蔡英文新年談話所說的“儘快提出方案”背道而馳。若果真于2020年總預算編列提出,則至少有1年的落差。

    最重要的是,“不舉債”的說法避重就輕。根據審定決算數,2017年總預算歲入減歲出的差額僅有25億元,但“行政院”記者會公佈的2017年歲計剩餘卻有151億元,耐人尋味。其實151億的歲計剩餘是加計融資財源,換言之,就是把借來的錢也算進去。

    由於2017年總預算債務舉借高達840億元,因此2017年的151億剩餘,可說全是借來的!怎麼會沒有舉債?更有甚者,翻開特別預算,前瞻基礎建設計劃第1期特別預算中,2017及2018年分配舉債161及910億元;流域綜合治理計劃第3期的2018年分配舉債金額104億元,兩年特別預算債務舉借合計編列1175億,這不是舉債是什麼?蔡英文所謂的財政紀律,不會是睜著眼睛看總預算、蒙著眼睛看特別預算吧!

    其實不論是蔡英文所言的“經濟紅利”,或施俊吉說的經濟果實,就財源來看,100%是歲計剩餘。現若將歲計剩餘冠以經濟紅利或果實之名而使用殆盡,爾後任1年度的歲計剩餘是否皆應比照?又如果爾後任1年度發生歲計短差,是否應于次年度追加增稅?

    蔡英文不論在新年談話或是8日的臉書,所言皆為照顧收入較少與弱勢的民眾,那“行政院”所規劃的“進一步促進經濟發展”與“非洲豬瘟對策”從何而來?這是畫蛇添足,還是政策急轉彎?

    蔡英文想讓民眾分享經濟成長紅利的“美意”,卻因為由上而下、臨時起意的政策指示,變成一場虎頭蛇尾的鬧劇,也凸顯目前“賴內閣”在看守狀態的窘境。(作者陳聽安為台灣政治大學名譽教授、陳國梁為台灣政治大學財政係副教授)

 

來源:台灣《中國時報》

 

責任編輯:邱夢穎

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