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從天上到人間避稅天堂集體淪陷
華夏經緯網   2018-10-12 15:18:55   
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  本傑明·富蘭克林曾經說,世界上只有兩件事情不可避免,那就是稅收和死亡。

  顯然,富蘭克林只擁有凡人的想像力,他不知道有些地方,被稱為“避稅天堂”。

  在中國,新疆西北端,有一座名叫“霍爾果斯”的小城,在哈薩克語中,意為“財富積累的地方”。它與哈薩克隔河相望,這裡是中國的避稅天堂。

  由於該地區“5年免稅5年減半”的稅收優惠,過去短短幾年,不少影視傳媒公司在此地註冊,鼎盛時期曾達到1600多家。

  全世界最著名的避稅天堂是瑞士。美國的三個州——特拉華州、內華達州和懷俄明州——也都是著名的避稅天堂。

  另一個被國人熟知的,則是英國的海外屬地開曼群島。中國互聯網公司中的三大巨頭——百度、阿堣琱琚B騰訊就在開曼群島都註冊有自己的離岸公司。

  據統計,全球超級富豪們在世界的避稅天堂內隱藏了高達32萬億美元的財富。

  這些避稅天堂都有一個共同的特點,大部分自然資源稀缺、人口數量較少、經濟基礎薄弱。但由於具有某些“優越性”,因此吸引了大量公司來此註冊。

  避稅天堂合理嗎?

  避稅天堂的稅率一般很低,甚至完全免征稅款,主要為了吸引資本流入、繁榮本國或本地區經濟。

  就全球範圍內說,避稅天堂最遭人詬病的,是金融資訊及稅收體制不透明,為其他國家和地區的企業、組織和個人避稅提供方便。

  例如,數百年來,瑞士因嚴格的銀行保密制度聞名於世。瑞士的銀行業迄今管理著3.3萬億多的瑞士法郎(約2.75萬億美元)資產,其中一半的資產都來自於海外。

  在霍爾果斯,一座小城卻曾經擁有上萬家公司。伊犁州統計局數據顯示,2015年末,霍爾果斯市註冊企業859戶,2016年註冊企業2490戶,2017年1-9月註冊企業超過8500戶。

  首都經貿大學財稅學院教授劉穎告訴中新社國是直通車記者,逐利是資本的天性,只要區域性優惠和行業性優惠存在,在適用政策約束條款不完備或管理機制不完善的環境下,就有可能出現所謂的“避稅天堂”。

  不過,霍爾果斯的實體企業僅佔2%,98%以上都是沒有實地經營的註冊型企業,主要集中在廣告影視傳媒等經營地點不受地域限制的輕資產類企業。

  國務院發展研究中心原副主任劉世錦此前接受媒體採訪時表示,在缺乏全國統一規則約束的情況下,地方政府通過稅收優惠或其他“讓利”措施來吸引投資者不利於公平競爭,也無益於現階段強調的高品質發展。

  避稅天堂正在淪陷?

  “地方不能再以讓利的方式搞所謂的政策洼地,這個大方向還是要堅持。”劉世錦說。

  正如他所言,在中國,“避稅天堂”的政策正在變化。

  據《伊犁日報》統計,6月至今至少已有102家霍爾果斯影視公司登出。霍爾果斯發生資本大逃離,源於該地稅收政策的調整。

  今年1月,當地相關部門提出企業必須實體落地,有固定面積的辦公場地和相應的辦公人員,併為員工繳納社保,拿出企業所得稅減免的20%用於當地投資,繳納保證金等條件。

  劉穎告訴國是直通車記者,有些影視公司達不到享受優惠的要求,或者為達到要求需要付出更多的投入,使得稅收洼地被墊高,獲益比達不到預期,所以選擇撤離。

  不止在中國,海外的避稅天堂也開始淪陷。

  今年9月,中國首次與其他部分國家交換CRS(海外金融賬戶共同申報準則)資訊,這意味著中國也加入了對頂級富人跨境避稅的打擊。

  CRS的提出者是經濟合作與發展組織(OECD),旨在推動國與國之間稅務資訊自動交換。目前,已經有100多個國家和地區參與實施CRS。

  第一批進行資訊自動交換的國家/地區,以英國、德國、法國、義大利等歐洲國家為代表,承諾于2017年9月開展第一次賬戶資訊交換。中國、中國香港、中國澳門等加入了第二批國家/地區。

  據悉,向中國提供資訊的已經有幾十個國家和地區,包括新加坡、紐西蘭、開曼群島等,這些地方曾經是大多數中國富豪優先選擇的避稅天堂。

  值得注意的是,就連瑞士銀行獨特的保密制度也迎來終結。

  據瑞士聯邦稅務管理局官網日前發佈的公告,按照金融賬戶涉稅資訊自動交換(AEOI)標準,該機構已于9月底同其他國家稅務機關交換了金融賬戶資訊,為史上首次。

  首批與瑞士進行資訊交換的包括歐盟國家以及加拿大、冰島、挪威、日本、南韓等其他九個國家和地區。瑞士聯邦稅務管理局在公告中提到,到2019年,如果合作國家滿足保密性和數據安全標準,那麼屆時數據共用方將擴展到約80個國家和地區。

  眼下,中國富人們可能又要尋找新的“避稅天堂”了。但一個不可否認的事實是,全球稅收正在走向透明化,避稅天堂也越來越少。

  來源:國是直通車

  轉自新浪財經

 

責任編輯:李欣

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