臺商 經濟時評
企業出走潮反映台灣“四大皆缺”
華夏經緯網   2017-04-13 09:39:35   
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  台灣《聯合報》8日社論指出,正當臺當局賣力推銷前瞻基礎建設計劃之際,傳出臺積電等多家重量級企業正考慮或已決定赴海外設廠的消息,其投資金額之大,加總額幾為臺當局基礎建設規模的兩倍。曾幾何時,把“愛台灣”挂在嘴邊的島內政黨,再也留不住本土企業。這些在國際上受到尊重的台灣企業,要在自己的土地上生根竟顯得如此艱難,不得不另尋出路。

  僅近一兩個月,傳出將出走赴異地投資的企業,就有四、五家。其中,台塑因六輕擴廠計劃多年來受阻于環境評估,打算赴美國德州及路易斯安那州建廠,投資金額達五千億元(新台幣,下同)。主要原因是,六輕擴廠計劃受阻,整體產能及企業發展計劃發生變化,台塑為了維持競爭力,只能選擇外移至法制和環評較可測的地方。

  更受矚目的,則是半導體龍頭臺積電考慮出走的消息。其三奈米晶圓廠原本計劃落腳南科高雄園區,卻因擔心臺當局推動“非核家園”可能導致電力供應不繼,加上南部缺水問題遲未解決,環評也無把握,因變數太多,而將設廠美國納入考慮。這個投資額達五千多億元的計劃,更是一個技術最先進的工廠;一旦出走,對台灣產業的心理衝擊非常可觀。

  除此之外,義聯集團則趁著美國總統特朗普祭出減稅利多,決定放棄在越南受到耽擱的投資計劃,轉往美國設置鋼廠,第一期投資達五百億元。集團負責人林義守說,在台灣設廠,環評過不了,南向也挫敗,只好佈局美國。鴻海集團最近在廣東的投資達兩千多億元,同時,也計劃在美國投資兩千兩百億設置面板廠。另外,日月光則攜手高通,將前進巴西設置南美洲首座半導體封測廠,投資金額為兩億美元。

  這些指標型企業選擇出走,原因其實相當接近,都認為台灣缺水、缺電、缺人,環評又有太多不確定性,這“四大皆空”,皆不利企業穩健發展。台灣不缺的,大概只有“亂”,這樣的社會環境與政治氛圍,企業想留在本地投資奮鬥,變成難以達成的奢想。

  我們且逐項分析這“四大皆缺”。第一,缺水。許多高科技廠商已窮盡能力節水,一滴水重復三次使用,但目前臺當局的水資源經營,仍有許多因素難以克服。以今年春天為例,前兩個月,雲林以南的降雨幾乎挂零,台南地區日前已開始實施限水。水資源如此匱乏,工業若再與農業或民生搶水,勢必受到社會責難,企業如何能放心?

  第二,缺電。對高科技廠而言,電力是工廠廿四小時運轉不可或缺的動力,但臺當局的能源政策卻是高調彈得太多,行動卻跟不上來,弄得險象環生。今年的局面將更險峻,春季應是電力最充裕的時刻,但備轉容量低於六%的“供電警戒”已經超過十天,核一廠二號機組六月將停機,核三又將歲修,供電委實很難樂觀。短期得天天提心吊膽,長期就更得憂心供電,“非核家園”說得容易,走起來步步驚心。

  第三,人力。“一例一休”搞得勞資雙方都被捆住手腳,調度困難,人力成本倍增。更大的問題,是人力補不上來,年輕人不願進工廠,外勞的引進也早已超過上限,仍平衡不了市場的人力荒,但臺當局迄無對策。

  第四,環評。環境評估的初始設計是正確的,但經過政治的操作,卻被扭曲成以“否決計劃”、“醜化企業”為目標,完全走偏。環評的原意,本應是臺當局協助產業了解設廠投資可能遺漏、未計入的外部成本,盡專業的提醒之責;如今變成官府環評操縱準駁大權,高高在上,讓人卻步。若不重新思考環評的設計初衷,重建環評的公信力,不僅台灣難望再期待企業投資,且企業紛紛出走,包括蔡當局的前瞻基礎建設也未必過得了關。

  台灣的“四大皆空”,不僅趕走企業,也趕走原有的繁榮。這種情景,難道只有企業該憂心?

 

責任編輯:李欣

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