臺商 經濟時評
“前瞻計劃”通過折射台灣政治亂象
華夏經緯網   2017-07-14 12:19:36   
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  7月5日,以加強台灣基礎建設為名的“前瞻基礎建設特別特例”在民進黨“表面讓步”、國民黨“等同放水”的情況下,獲得臺民意代表機構三讀通過。蔡英文當局主推的這項法案自從提出之後便遭受島內民眾強烈質疑,不僅其目的動機被質疑為“選舉綁樁”、“重綠輕藍”,而且其計劃內容被認為是臨時拼湊、灌水嚴重,無法起到真正拉動台灣投資、帶動台灣經濟成長的效果,甚至可能會“挖下錢坑”、“債留子孫”,不利台灣長遠發展。
  然而,“前瞻基建計劃”這樣一個備受輿論質疑的法案,最終在島內藍綠陣營操作之下還是獲得通過,令外界十分不解。但如果了解台灣政治亂象,了解當前島內政治情勢,了解藍綠陣營各自的政治算計之後,民進黨為什麼讓步?國民黨為什麼“放水”?這兩個問題答案就不難理解。
  民進黨“以退為進”拿到實質勝利。 從此次法案的爭議過程來看,民進黨雖然最終在民意與反對黨壓力之下,對“前瞻基建計劃”的年限與金額做出讓步,由原本編列的8年8800多億元調整為4年4200億元,但是留下了“特別預算”的缺口,4年後如果民進黨繼續執政還是可以繼續編列總額不超過4200億元的“前瞻基建”預算。所以說,民進黨表面做出了讓步,實質上並沒有太多損失,最多只是短期內被支援者質疑“向國民黨低頭”。況且,民進黨用“以退為進”的方式換取了國民黨的妥協與讓步,換取了前瞻預算通過的空間,為蔡英文當局的“建設年”施政開了一個好頭,同時還給足了自己執政縣市充分的預算與資源,對其佈局2018年地方選舉顯然有利。
  國民黨贏得“面子”,但遭到支援者質疑。 此次審查“前瞻基建條例”被認為是準黨主席吳敦義監督民進黨當局施政的“起手式”,新選出的“黨團”負責人林德福也被認為是“鷹派”。在此情況下,藍營支援者自然冀望國民黨能上下一心,進行嚴格監督把關,發揮其對民進黨當局施政的牽制力。最終,國民黨獲得了一點點成果,讓“前瞻計劃”的年限、預算成功“砍半”,贏得了些許面子。但是這種“見好就收”,很顯然難令支援者滿意,被不少支援者認為有“放水”嫌疑。
  根據國民黨“黨團”事後解釋,之所以這麼做主要有兩大考慮:一是擔心“什麼都拿不到”。擔心只剩32席“立委”的情況下如果選擇與綠營激烈對抗,最後結果很可能是民進黨憑藉席次優勢強行表決通過,到時很可能最終結果是維持“8年8800多億元”,連年限、預算減半的成果都拿不到;二是“拉長戰線”,將監督重心放在預算審查。照此思路,法案監督可以見好就收,但是進入實質的預算審查,就會拿出“看家本領”強力進行監督。況且還一部分國民黨“立委”認為4年後“還不一定是民進黨執政”,屆時若國民黨能重返執政,目前激烈反對豈不是“給自己挖坑”,所以將監督重點放在預算審查就好。不過,國民黨的這些盤算顯然還不能讓支援者滿意,不少支援者認為此次“前瞻計劃”審查再次暴露了國民黨“天真”、“沒有鬥爭經驗”、“缺乏論述和戰鬥能力”、“還沒學會做在野黨”等重大缺陷。未來國民黨如何不能拿出實質作為,對“前瞻計劃”的預算進行實質監督,很可能會再次令支援者失望。
  目前看,“前瞻基建計劃”的硝煙雖然告一段落,藍綠雙方或許都得到了自己想要的政治果實。但回過頭來看,如此“坑錢”、“綁樁”的施政計劃竟然獲得“執政黨”與“在野黨”一致支援通過,最終受傷的恐怕是台灣普通的老百姓。台灣老百姓或許很難看到台灣投資增長、經濟復蘇的情景,反而將承受政客們挖下的“錢坑”與“債坑”,或許將承受著日益加劇的“藍綠矛盾”與“世代矛盾”。
  (陳桂清,中國社科院臺研所副研究員,海外網專欄作者)
  來源: 海外網

 

責任編輯:李欣

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