臺商 經濟時評
臺胞證等同於大陸護照嗎?
華夏經緯網   2018-06-19 10:24:21   
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      作者 馬康莊

      大陸推出臺胞證,便利台灣同胞前往大陸,數十年來使用它的臺胞非常多,每年持臺胞證去大陸的有數百萬人次。深綠“政治正確人士”經常拿臺胞證來做文章:凡是拿著臺胞證前往大陸的台灣人,等於承認中華人民共和國是他的祖國,違反了“台灣獨立”的宗旨,是綠色陣營的叛徒!

      然而這個潮流擋不住,多少年來不分藍綠,各行各業持有臺胞證的台灣人不計其數,包括陳水扁、呂秀蓮、謝長廷等,還有其他各年齡層次的綠色政治人物,都擁有臺胞證,經常去大陸參訪或發展業務。

      不久前大陸將紙本的臺胞證改為卡片,有效期五年,進入大陸免簽證,比過去方便得多了。自2017 年以來,持台灣旅行證件去參觀聯合國紐約總部,或到聯合國人權理事會旁聽,必須先換取證件方可入場,聯合國工作人員指台灣旅行證件非有效文件,以臺胞證換取入場證件,得以順利參觀旁聽。

      最近大陸正在研擬:針對與大陸享有免簽,但持台灣旅行證件必須先辦簽證,才可入境的特定國家,大陸與他們取得協議,臺胞只要出示臺胞證,就能享有等同大陸民眾的免簽或落地簽待遇,臺胞證等於簽證卡。如中亞土庫曼、亞塞拜然、北非突尼西亞、南美的玻利維亞等地。

      台灣當局對此的反應一如既往:這是大陸對台灣進行統戰,壓縮台灣的所謂的“國際空間”,台灣民眾不必也不需要使用大陸發的證件旅遊。

      評論者分析:可能目前台灣人想去大陸享有免簽證的國家和地區還不多,但是大陸的這項作法是在體現強化臺胞證作為“兩岸同屬一中”的原則下,凸顯它的功能。自2017年起,臺胞證的功能與政治性臺逐步加強。大陸官方要求各駐外使館,強化對臺胞的急難救助;台灣同胞在海外應攜帶臺胞證,若遇到緊急危難時,就到大陸的駐外使館求援,以臺胞證享有與大陸民眾同等待遇的各類救助與便利。

      這對於喜愛去世界各地旅遊的台灣人來說,幫助甚大。因為目前與台灣還有所謂“邦交”的國家,只剩下十八個,它們多數地處偏遠、貧窮,不是旅遊或發展業務的熱門地區,絕大多數的台灣同胞沒聽說過這些國家。台灣在全球很多地方設有商業文化代表處,但是這種代表處沒有實質的外交地位,是否能處理解決臺胞的遇到的問題,實在很難說。

      北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣表示,大陸外交部曾通令,台灣民眾若在海外遇到困難,可找當地大陸的使領館申請急難救助,大陸基於“兩岸一家親”的同胞之誼,都會出手幫忙。

      大陸的國外的使館,不分你我的為台灣同胞解決困難,這是以實際行動落實“兩岸一家親”的理念,勝過了千言萬語。李振廣副院長說:“大陸外交部為台灣民眾提供積極服務,這種道路未來會愈拓愈寬。”

      若臺胞證能發揮更大的實質效用,長此以往,與大陸有正式邦交的國家,將逐漸接受臺胞證的法律地位,等同於一本護照?

      政協主席汪洋在廈門海峽論壇致詞時說,“將實施更多惠及兩岸民眾的措施,擴大受益面,擴大獲得感”。臺胞證從早期的旅行大陸證件,不斷有所改變,正朝著“護照化”的方向演進?要讓臺胞最有“獲得感”的政策,是否是要把臺胞證與大陸身分證,視為相同的證件?

      目前臺胞證的對內功能,與大陸身分證還有不小的差距。許多大陸單位或企業的APP在註冊時,需要輸入證件號碼和實名認證,經常遇到的系統,沒有相應的臺胞證字段,或因號碼長短與大陸身分證不同,導致申請失敗。此外在大陸的微信、支付寶等行動支付等已非常普及,但接受臺胞證的不多;憑著臺胞證也無法建立起金融理財的功能;如在銀行做融資貸款等。

      據說有人在全國政協提出建議:“關於進一步促進台灣青年在陸融合發展的提案,建議加快推行‘二代卡式臺胞證’;將目前臺胞證號的8位數字,改為與大陸居民身分證號同為18位,或增加提供臺胞證的使用領域。這樣才能增進台灣青年對大陸的認同,妥善解決他們在大陸發展面臨的問題。”

      相信有很多計劃往大陸發展的台灣青年,正拭目以待,希望上述的改革能儘快付諸實現。(馬康莊 台灣民意調查基金會秘書長)

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責任編輯:李欣

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