臺商 經濟時評
核四走入歷史 台灣經濟何去何從?
華夏經緯網   2018-07-13 11:10:33   
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  臺電已經把核四廠第一批燃料棒搬上船,計劃運到美國,預計核四總計1,744束燃料棒將在2020年底前逐步運送出臺。 記者賴鬱薇/攝影 聯合新聞網/圖

  臺電已經把核四廠第一批燃料棒搬上船,計劃運到美國,預計核四總計1,744束燃料棒將在2020年底前逐步運送出臺。同時,臺“經濟部”計劃把核四改成綜合性的發電廠,改以其他的方式來發電,這代表爭議多年的核四將會正式走入歷史。

  核四從李登輝時代拍板定案,1999年開始興建,其間雖然經過陳水扁時代的短暫中止興建,但在國民黨佔多數的臺“立法院”通過,重新啟動興建,在2015年完成興建,但在島內反對聲浪高漲下,當時臺“行政院長”江宜樺宣佈核四廠無限期封存,未來是否要啟用,必須經過“公投”來決定。為因應島內的用電需求,而且台灣地區又是一個獨立電網,萬一缺電不可能有其他地方提供緊急用電,因此當時決定封存而不是廢除的最主要原因,就是希望仍然給台灣民眾保留一個選擇的機會。

  在民進黨“執政”的兩年內,由於廢核的速度太快,包括把核一廠和核二廠兩組在歲修中的機組都中止使用,結果立即造成供電吃緊,備載容量低於5%,導致去年815全臺大停電,就是一個很大的警訊。為了因應不斷吃緊的供電問題,臺電採取輪流降載的方式來因應,結果一方面可能造成用戶用電設備受損,各地也經常出現停電的情形。在用電捉襟見肘的情況下,“經濟部”終於在6月重新啟動核二廠2號機的運轉,讓供電情況獲得舒緩。這些都再再證明台灣短期內無法實現廢核的可能。

  另一方面,臺當局為了因應核電的不足,大力的使用火力發電替代,包括台中火力電廠全力發電,同時計劃興建深澳電廠。其中台中火力電廠不但成為全球最大的火力發電廠,也對中部地區造成嚴重的空氣污染。再加上這兩年來停電與跳電的情況一再發生,民眾質疑民進黨當局“2025非核家園”政策的比例愈來愈高,部分民調顯示民眾支援核四的比例也愈來愈高。

  當民眾反對廢核比例逐漸增高時,“執政黨”就應該仔細考慮是否要繼續推動非核家園的政策,甚至應該要舉行“公投”來確定廢核等相關政策。而年底即將舉行“九合一”選舉,有許多“公投”議題也正在推動,其中就有一些關於廢核的相關議題,“執政黨”應該就核四是否啟動,或是“2025非核家園”等政策,進行一個“公投”,讓民眾做出最後的決定,而不是在不考慮民意的情況下,就立即把燃料棒送出臺,造成核四立即面臨廢除的命運。這種完全不顧最新民意的決定,是反民主的作法,讓人難以接受。

  我們要再次強調,由於民進黨當局快速廢核,已經造成許許多多的成本,包括廢核四與高價購買綠電的龐大支出,都是直接的經濟成本。另外,由於必須使用大量的火力發電來取代,造成嚴重的空污影響民眾健康,這是非經濟成本。再者,由於島內外企業對於未來供電的疑慮,導致最近島內投資不振和外人來臺投資停滯,衝擊未來經濟發展,這些都是台灣可能因此而失去的機會成本。

  此外,瑞士洛桑管理學院今年公佈的競爭力排名,台灣地區排名下滑,跌到大陸後面,其中一項指標就是台灣基礎建設不足,指的就是未來在供電方面會出現嚴重問題。同時,美國商會在今年年度白皮書中也明確指出,台灣地區在2025年之後應該要保留核能發電的機會,而不應該完全廢除核電。也就是說,美國商會並不支援“2025非核家園”的政策,理由很簡單,因為那是很難達到的目標。

  最後,我們再次呼籲臺當局,核四廢除與否是一個重大的經濟政策,決策部門不應該有任何的意識型態。最好的方式就是把核四的問題在年底選舉時進行全民投票,讓民眾對於核四的未來做出最後的決定,這才是一個民主地區所應該有的作為。

  來源:《經濟日報》

 

責任編輯:李欣

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