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放地、放權、放利 平潭將從台灣引進千名專才(圖)
華夏經緯網   2012-02-15 10:45:41   
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  “中央賦予平潭比當前經濟特區更特殊、更優惠的政策,特殊政策的"漏斗效應"很大,今後對海西的建設、對福建的發展會起到很大的帶動作用。”省長蘇樹林昨日接受記者採訪時對平潭綜合實驗區未來發展提出了預期:三年初步見成效,五年形成一定規模,十年基本實現目標。今年平潭綜合試驗區投資總額達600億元,“十二五”期間爭取完成投資2500億元。昨日,國務院新聞辦舉行的“平潭綜合實驗區總體發展規劃”新聞發佈會透露,今年起,平潭綜合實驗區啟動“四個一千”人才工程。“四個一千”人才工程即從2012年起,用5年時間,圍繞深化兩岸區域合作和推進“五個共同”,面向台灣引進1000名專才;圍繞全面提升產業發展和管理水準,面向海內外招聘1000名高層次人才;圍繞解決平潭當前建設急需人才,從省內選派1000名年輕幹部到平潭工作;圍繞提昇平潭現有人才素質與水準,培養1000名實驗區人才。放地、放權、放利讓臺胞參與管理蘇省長介紹說,平潭開放開發最大的特點是要實行共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益,探索“五個共同”新模式。而在“五個共同”堙A難點是共同管理,將來的創新點和突破點也要體現在共同管理上。“共同管理的關鍵和突破點在於"放",我們在考慮下一步實行"放地、放權、放利"。”蘇省長解釋說,放地,就是學習借鑒橫琴的做法,在平潭劃定一些區域,由台灣的市縣或者機構按照總體規劃來進行開發或者和我們共同開發。放權,就是在放地的區域堨悒x灣同胞來進行管理,在其他一些區域請台灣同胞來參與管理。放利,就是要讓到平潭來的台灣同胞和台灣的企業以及和平潭合作的台灣的市縣和機構獲得實實在在的利益。“包括要招收1000名台灣的專才,在我們招聘的崗位奡N有平潭管委會副主任的人選,還有平潭工作機構的管理人員。通過這個方式讓台灣同胞進入到平潭,參與到平潭的管理堶惆荂C”蘇樹林說。

  “在社會管理上,首先將鼓勵臺胞參與我們相關的經濟組織和所在的生活社區的管理和服務。這是我們非常歡迎的。同時我們對一些臺胞社區,臺胞比較集中居住的一些社區,我們將合理借鑒台灣社會管理的模式,讓台灣臺胞有更大的自主權進行管理。”在接受媒體關於“共同管理”問題的提問時,副省長陳樺也表示。

  今年推出400多個高職高端崗位

  今年是實施“四個一千”人才工程的第一年,我省根據平潭目前建設需要,在深入調查摸底、反復論證的基礎上,推出400多個高端高職崗位,面向台灣和國外、省外招才納賢。這其中包括面向台灣招聘1名平潭綜合實驗區管委會副主任、4名管委會經濟發展局等部門副局長、15名管委會傳媒中心等國有企事業單位管理人員和專業技術人才,面向台灣和海外招聘5名管委會發展研究中心研究人員,面向海內外招聘176名平潭海洋大學、協和醫院急需緊缺高層次人才,面向海內外引進電子資訊、新能源等6個領域創新創業團隊,面向台灣引進城市規劃等4個方面項目合作團隊,並著力吸引一批台灣高校畢業生來平潭創業。根據平潭需求,擬採取崗位引進、項目引進、柔性引進、引導創業等多種靈活務實的方式引才。其中為促進正在籌建的平潭海洋大學、協和醫院早日獲批建成,擬按照“借腹懷胎”方式優先引進一批學科帶頭人和高層次人才,依託在福州大學、福建醫科大學等高校和醫院先期開展工作,待其正式建成後再到平潭工作。此外,根據平潭當前發展需要,今年我省已從省直有關部門和各設區市選派幹部350多名幹部到平潭工作,重點選派的是熟悉政策、具有較豐富行政管理經驗的黨政幹部和具有中級以上技術職稱的專業技術人才。優厚政策吸引人才“引進台灣專才待遇適當高於台灣水準,引進國外人才待遇大體與國外標準持平,引進國內高層次人才待遇適當高於廈門水準”。據稱,這是平潭人才引進政策的總原則。根據相關政策,對全職引進的“百人計劃”專家、學科帶頭人、教授(高管)、副教授(中層管理人員)、博士等,我省分別給予20-200萬元人民幣的生活工作津貼,並提供50-120平方米的3年免租金住房;對項目引進的團隊,按國際水準、國內水準分別給予300-1000萬元人民幣的專項經費補助;對到平潭創業的台灣高校畢業生,給予稅收優惠、創業資金資助、小額貸款等方面的支援。

  對於這些崗位的招聘時間,省委常委、組織部長姜信治介紹說,我省將儘量縮短招聘時間,同時嚴格把關,進行必要的一些年度或者是定期不定期的考核,同時也會建立退出機制。

  答記者問節選

  相對長三角、珠三角平潭最大優勢是對臺

  記者:相對於長三角、珠三角經濟區的既有優勢,我們平潭的優勢在哪?蘇樹林:平潭的優勢就在對臺,因為對臺是我們平潭的最大優勢。平潭現在是一個空白地,無論是土地和環境容量都有很大的空間。它是一張白紙,我們現在正在做它的規劃圖,將來擺上項目以後,會形成真正的兩岸同胞的共同家園。陳樺:相比于長三角、珠三角,我們平潭還有一個優勢就是體制創新的優勢,包括蘇省長說的對臺優勢、剛才所說的政策優勢、體制創新優勢。在突出對臺合作的基礎上向世界開放記者:平潭綜合實驗區作為兩岸交流合作的前沿平臺,在突出對臺合作的基礎上,對港澳及其他境外的合作方面有哪些措施來實現全方位的開放?蘇樹林:去年福建省委書記孫春蘭帶領福建代表團成功訪問港澳,推進福建特別是平潭與港澳的合作。我也將在今年7月份訪問港澳,進一步推進和港澳的合作。明天我將去美國,也是為了推進合作。陳樺:平潭的開放開發很大的一個特點是對臺合作,但是在對臺合作的同時,我們將是全方位的開放,向港澳和世界各地開放,這是平潭開放開發重要的原則。對港澳方面,我們將充分抓住CEPA實施的大好機遇,進一步加強和港澳各界的合作,包括港澳的一些企業投資以及個人就業,我們都積極歡迎。同時在社會領域,教育、衛生、文化,我們也歡迎港澳同胞積極參與平潭的開放開發。廈門和平潭一南一北遙相呼應記者:平潭綜合實驗區提出來後,是否給廈門經濟特區帶來一些衝擊?蘇樹林:廈門和平潭一南一北,遙相呼應,是福建發展的兩個重要引擎,將共同帶動海西經濟區的發展。陳樺:前不久國務院批准實施廈門市綜合配套改革試驗總體方案,媕Y有相當部分是對臺的政策,包括建設兩岸區域性金融中心,因此廈門仍然在發揮特區獨有的優勢。在平潭工作臺胞個人所得稅有優惠記者:臺胞在大陸工作,所得稅方面跟內地的所得稅有一個稅負差額,那麼來平潭工作的臺胞在個人所得稅上是否有一些優惠?

  陳樺:我們根據總體規劃的安排,在個人繳稅,就是台灣和平潭有差額的情況下,由地方政府給予差額的補貼。這件事情現在正在進行具體辦法的制訂,因為稅目非常多,非常複雜,我們正在進行具體辦法的制訂。總的個人繳納的稅差這一塊由地方政府給予補貼。

  高速客輪“海峽號”爭取儘快常態化

  記者:去年年底的時候高速客輪“海峽號”實現了平潭島到台中的直航,歷時兩個多小時,現在有沒有計劃讓這個航線常態化?

  平潭綜合實驗區管委會主任龔清概:我們將精心培育這條航線,爭取儘快把它常態化。到現在已經開航30多航次,我們想再增加船和增加航班,把這條航線打造成平潭到台灣的主要通道,這樣平潭島能夠成為兩岸的橋頭堡和綜合樞紐,目前這條航線在培育過程當中很健康,反映很好。我相信在今後兩岸的交通快捷通道上會發揮更大的作用。

  平潭總規和20多個專項規劃基本完成

  蘇樹林在會上介紹了平潭開放開發的總體情況,他說,平潭綜合實驗區開放開發的強勁態勢已經日益顯現。目前總體規劃和20多個專項規劃,以及各組團控制性詳細規劃、城市設計方案基本完成,正在進行完善提升,即將付諸實施。據介紹,在編制平潭的發展規劃方面邀請了台灣中興工程顧問公司,以及德國、英國、日本等國的設計機構來編制平潭的發展規劃。參與平潭綜合實驗區規劃編制的台灣相關專家表示,會將更多台灣元素放在平潭規劃中。蘇樹林介紹說,平潭綜合實驗區在2010年完成投資近100億元的基礎上,去年又投資303億元,今年投資總額達600億元左右,“十二五”爭取完成投資2500億元以上。在基礎設施上,平潭海峽大橋和漁平高速公路已正式通車;今年長平高速、福平快速鐵路及跨海公路鐵路大橋將開工建設,明年平潭海峽大橋復橋將建成通車。金井灣、嵐城、澳前、壇南灣等組團的建設已經全面展開。公共服務和基礎保障設施也在抓緊建設。從2010年起,平潭開始實施為期5年的每年植樹1000萬株的造林計劃,著力改善島內生態環境。按照總體規劃,平潭主要發展高新技術產業、現代服務業、海洋產業和旅遊業。

  “我們堅持"寧可少一點也要好一點,寧可少一點也要實一點"的原則,來優選項目,目前選擇了一批大項目、好項目。”蘇樹林說,兩岸聯手共建的海峽如意城、協力科技產業園、冠捷科技園等一批項目加快推進,軟體園、對臺小額貿易市場、小企業總部、民生養生基地、航運中心、郵件處理中心和保稅物流等一批項目即將開工建設。 (特派北京記者謝丹) 

   來源:東南快報

 

責任編輯:李欣

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