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開始新一輪“精進案”兵力整建計劃 體制編制大幅調整
一是臺“三軍總司令部”齊降格。根據臺“精進案”第二階段調整規劃，臺“三軍總司令部”將降編為“司令部”。即臺“陸軍總司令部”、“海軍總司令部”、“空軍總司令部”和“總政戰局”均取消原來名稱中的“總”字，而變成“國防部陸軍司令部”等。改名後，軍方對外及口頭均稱“陸軍司令”、“海軍司令”和“空軍司令”。這樣將有48名中將和少將被裁減。裁減幅度之大，極為少見。
二是近百名高層將領將大幅調整。元旦前後，臺軍有近百名將領變動，其中11人晉陞中將，30人晉陞少將，還有約30人退休或轉任文官，再加上20多名調職人員，變動人數約佔現役將領總數的1/4。可以說，這是臺軍近年來規模最大的人事調整。雖然從表面看來，這次調整主要是為了落實臺軍的“精進案”，即逐年裁減人員。但實際上此次調整是陳水扁“綠”化軍隊、拉攏軍方高層的重要步驟。總的看，這些人事變動有以下三個突出的特點：一是扁係人馬全面佔據軍中重要職位，以李天羽、陳邦治、余連發為代表的“扁家軍”相繼佔據“參謀總長”、“海軍總司令”、“軍情局長”等重要職位，勢力不斷膨脹，這些將領的共同特點就是中華民族意識淡薄、本土色彩濃厚；二是“湯家軍”勢力進一步被削弱，以前“國防部長”湯曜明為核心的“湯家軍”，在今年連連遭到陳水扁的強力打壓，該派重要將領如金防部司令查臺傳、八軍團司令趙世樟、“三軍總院”院長閻中原紛紛遭到撤職、懲處或提前卸任衰運；三是適應美臺軍事合作關係需要，這些先後調整的高級將領普遍有著美國背景，是否有留美經歷已成為臺軍官能否加官晉級的重要條件，這樣一種軍隊高層人士的架構，明顯具有迎合美方的性質，為陳水扁與美國建立實質性軍事與政治同盟奠定了基礎。
三是部署在金門離島的裝甲旅調回本島。今年6月，臺軍把部署在金門離島的584裝甲旅調回台灣本島，加入台灣北部第六軍團的作戰序列，駐防在距台北市區僅20公里的林口臺地。584旅是臺軍現有的5個裝甲旅之一，之前駐紮在金門南甘營區，也是外島兩個裝甲旅（另一個為澎湖的503旅）之一。該旅一直是臺軍防衛離島的重要力量，配合部署在金門炮兵部隊的自行火炮、榴彈炮以及隱蔽良好的地下軍事設施。目前584旅兵力近3000人，戰車約80輛。調回本島後，臺軍將為該旅補充裝備，換一批較為先進的坦克戰車，並將把滿編人數擴充到4000人以上。臺軍一共有北、中、南三個軍團，目前北部的第六軍團是其中最強大的一個。其軍團部設在中壢，陸軍總兵力有5萬人，平時除擁有包括臺軍精銳部隊摩步第269旅(號稱雄獅部隊、關渡旅)在內的11個聯兵旅的強大兵力外，還配屬了1個防空導彈群和1個空降旅。根據臺軍戰備計劃，戰時第六軍團將擴充到30個旅級單位，臺軍方內部戲稱為“天下第一軍團”。這使得台北地區將成為名副其實的重兵囤積之地。而584旅的加入，無疑將進一步增強台北地區的防禦體系。
四是編成少將級紀德261戰隊。今年5月，隨著4艘基隆級艦的陸續返臺，臺海軍在蘇澳中正基地正式舉行了臺海軍第“261戰隊”編成典禮。“261戰隊”戰隊長比照海軍潛艇256戰隊長為海軍少將官階，首任戰隊長由原任海軍官校教育長、海軍少將汪能安接任。在今年4月1日臺海軍曾確定261戰隊隸屬168艦隊；其後，基於基隆級艦優異性能，以及對臺海軍與整體臺澎防衛作戰具有極重要的戰略意涵，又于24日將其改隸直屬艦隊指揮部，以使艦隊用兵與指揮更為靈活。可以預見，臺海軍“261戰隊”在防衛台灣的角色中，更具決定性與重要性。汪能安是臺海軍最年輕的將領，1960年出生，曾就讀于臺海軍軍官學校、臺三軍大學指揮參謀專業、臺三軍大學戰爭學院正規班、台灣大學在職碩士專班，曾擔任二級艦艦長、海軍諾克斯級艦艦長、海鋒大隊大隊長、海軍官校學生總隊總隊長、2004年9月1日調任海軍官校教育長，去年元旦晉陞海軍少將官銜。
五是桃園機場正式移交海軍供反潛機起降。今年11月1日，在台灣海軍決定採購12架P-3C反潛機之後，空軍使用長達半世紀的桃園軍用機場正式移交給海軍航空大隊，而近日海軍的S-2T反潛機也在桃園軍用機場頻頻練習起降，準備迎接P-3C反潛機。
六是F-5戰機退出一線未來擔任假想敵教練機。今年7月，在臺空軍服役長達33年的F-5戰機，在“漢光22號”演習完成後，正式退出臺軍所謂“第一線戰備”的行列。從2007年開始，F-5戰機將只擔任戰術訓練及假想敵的教練機任務。F-5戰機是台灣當局與美國在1974年合作生產的戰術戰鬥機，目前除了駐防花蓮第12隊的RF-5仍繼續擔任戰術偵照任務外，其餘的F-5已全部集中在台東的志航基地，主要是擔任部隊訓練以及戰術中心的假想敵。由於F-5戰機在維修及操作上的成本遠低於新式的F-16或IDF戰機，因此臺軍方準備將現有100架單座的F-5E進行封存，而保留大約80架雙座型的F-5F，繼續擔任基本戰術訓練的任務。
七是“反斬首”部隊正式成軍。今年3月，臺軍第一支“反斬首”陸戰旅正式成軍。台灣向美採購的54輛全新型AAV7兩棲登陸車已正式部署在高雄和台北林口的兩個海軍陸戰旅，並由美軍派遣來臺的協訓小組為臺“陸戰隊”進行換裝訓練，已完成橫渡淡水河等多項科目操演，成軍後正式戍守大台北地區，擔負“反斬首”和“戰略預備隊”任務。AAV7兩棲登陸車在水上、陸上機動性能都比較好，在水上行進速度約為每小時13公里，登陸後的時速可高達25至35公里，可裝載18名全副武裝的士兵，車身兩側還可以規避開附近的爆炸，被美軍譽為“陸上蛟龍”。目前，臺整個“反斬首”部隊主要由四大部分組成。首先是陳水扁身邊“國安局特勤中心”的貼身保鏢；其次，就是被稱為“現代禁軍”的憲兵部隊；第三部分，是臺軍和安全部門下轄的十多支特種部隊；第四部分，是此次配備了美制先進兩棲登陸車的兩個海軍陸戰旅。
八是正式推行新兵役制度。2006年元旦，臺軍開始正式推行新的兵役制度，提前退伍的士兵高達2萬人，致使軍中勤務難以調配，軍官不得不接替士兵站崗放哨。依據臺“國防部”的規劃，新的兵役制度從2006年1月1日起正式開始實施。臺軍義務役官兵不分軍種兵科，只要服役期滿1年零4個月，均可以提前6個月退出現役。臺軍此次的提前退役日期以2006年1月份為基準，適用對象為2006年元旦後所有在營及新入伍的士兵。另外，自今年1月1日起，台灣島內凡未在學且無升學意願的19歲役男，在接受兵役調查時，可主動向戶籍地的鄉鎮市區公所申報，由臺軍兵役單位安排體檢及抽籤事宜，最快從4月份起即可按簽號順序，分梯次徵集服役。根據這一規定，島內適齡役男將縮短約1年的等待入營時間。 |
