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馬英九軍事政策:不發展核武 重塑臺軍精神戰力

05/22/2008/10:09
華夏經緯網

    馬英九當選台灣地區領導人後,有關他的軍事政策出現了兩種觀點:一種觀點認為馬英九不準備武裝台灣對抗大陸,因而不會購進大批武器,也不會搞挑釁動作,兩岸軍隊將攜手共創海峽和平。 

  另一種觀點則認為,堅持“九二共識”的馬英九將積極發展台灣軍力,以便在與大陸談判時佔據強勢地位。那麼,馬英九軍事政策到底怎樣呢? 

  推動實行全面募兵制 

  馬英九表示,推行全面募兵制是他最獨特的“國防”政策。他主張,用4到6年時間完成募兵制,志願役士官服役以5年為上限,最低薪俸為法定基本工資的兩倍,并協助士官取得技術證照,其他役齡公民只需接受3個月的寒暑假軍事教育,不必入伍服役。 

  島內分析人士認為,馬英九這一兵役政策,不僅符合民眾意願,而且符合台灣實際,也是國際兵役政策發展的趨勢。馬英九認為,軍隊分工現在越來越細,對專業要求也愈來愈高,役期一兩年的士兵難以掌握專業技術,勝任不了資訊化戰爭的需要,實行募兵制可培養大批專業志願役軍士,符合部隊發展及戰爭需要。 

  馬英九還指出,實行志願役的最大好處,是大部分役齡公民不必當兵了,尤其是在台灣發展高科技的時刻,大部分役齡公民回到社會,回到企業界、工業界,特別是高科技界,對於提升“國家”競爭力,有難以估量的好處。 

  有分析認為,馬英九的觀點反映出他對臺海戰事的緊迫感,即利用5年時間,密集訓練士官掌握專業技能,比如控制導彈、維修戰機、駕駛坦克等,而後便“寓軍於民”。這樣一旦臺海有戰事,就有大批專業士官填充,保證源源不斷的兵源補給。 

  不過,島內對募兵制也有不同觀點。有臺軍將領質疑,如果大家都不願服役怎麼辦?另據估算,實行這一政策至少需600億新台幣,保證這筆經費也是一個不小的困難。 

  重塑臺軍精神戰力 

  自陳水扁上臺後,臺軍風氣日下,出現了很多盡人皆知的怪事、醜聞,不僅部隊訓練、戰備秩序混亂,演習成了“演戲”,訓練變成“作秀”,且軍中“馬屁文化”盛行,將陳水扁“加工”成上將挂晼B組織官兵高喊陳水扁是“大帥哥”、想方設法與陳水扁套近乎等,早已淪為島內輿論笑柄。更要命的是,在陳水扁強推“台獨”政策下,臺軍信仰喪失、人心惶惶,不知為誰而戰、為何而戰。 

  馬英九深知,對於臺軍這樣一支迷路、頹廢的軍隊,裝備再先進的武器、給予再豐厚的待遇,恐怕也無濟於事,當務之急是重塑臺軍精神戰力。分析人士指出,馬英九抓住了治軍之魂,這也正是他的高明之處,尊重臺軍傳統肯定要比陳水扁空喊“台獨”自毀軍隊精神要務實得多。 

  不過,陳水扁“改造”臺軍8年之久,習慣走“扁式路線”的臺軍將領們,能不能適應馬英九“新政”,并給予足夠的配合,還需進一步觀察。 

  絕不發展核武器 

  馬英九主張,願意遵守2004年4月28日通過的聯合國1540號決議案,台灣不僅不發展核武器及其他大規模殺傷性武器,也不協助任何國家或非國家行為者進行核武器和生物武器的擴散。 

  據報道,“核武”一直是島內相當敏感的話題。陳水扁上臺後,發展核武的新聞不絕於耳,儘管每次陳水扁都極力否認,但還是露出狐狸尾巴。島內媒體分析認為,陳水扁希望搞“核訛詐”,但因壓力太大不敢妄動,這或多或少對馬英九的核政策有所影響。 

  解讀馬英九的“非核化”,主要應把握三個層次:一是這符合他一貫的溫和軍事政策;二是他一面堅稱不發展核武,一面又表示台灣有能力製造核武,其中暗含玄機;三是他提出“臺海非核化”,顯然有針對大陸的意味,想以守為攻。 

  建立兩岸軍事互信機制 

  大陸對臺導彈,一直是島內輿論關注的重點,也是美國拿來渲染兜售武器的藉口,更是民進黨攻擊國民黨溫和大陸政策的“利器”。針對這一問題,馬英九不僅無法繞過,島內輿論及民進黨也不容他回避,因而他選擇以攻代守“預設立場”。有分析指出,馬英九的“撤導彈論”,將給大陸特別是解放軍出難題。 

  不過,也有分析認為,“撤導彈論”象徵意義大於實際意義,因為這一政策可執行性不大。現在導彈很多都是機動部署,這些導彈怎麼撤、撤沒撤如何驗證,執行起來很困難。對於這些困難,協調得好就是可發揮的“彈性”,協調不好便成了久拖不決的“障礙”,關鍵還要看雙方特別是馬英九展現多大的誠意了。 

  向外國採購先進武器 

  這幾年,國民黨與親民黨聯手,曾數十次在臺“立法院”攔下民進黨當局的軍購案,讓民進黨及美國大為光火。馬英九當選後,其軍購政策備受島內各界及美國的關注。面對這一情況,馬英九提出“合理軍購”理念,既區別於陳水扁的“凱子軍購”,也給美國人吃顆定心丸。另外,馬英九“合理軍購”還有一個延伸,即靈活運用軍購或商購模式,快速可靠向外國採購先進武器,另一方面也鼓勵自行研發武器裝備。 

  有分析指出,馬英九的軍購政策重“實”避“虛”,與陳水扁大張旗鼓的“賭氣式”軍購政策相比,更加強調務實性。同時,他在採購形式上也兼具靈活性,既鼓勵“國家”採購和委託企業採購相結合,同時也強調拓展美國以外的國家,以確保武器來源的多渠道。 

  這個政策一旦實行,便成了考驗大陸、台灣、美國三方互動關係的“試金石”,無論是美國還是大陸,在處理類似問題上,都需要足夠的智慧。 

  從目前透露出來的資訊看,馬英九“國防”及軍事政策,主要集中在以上幾個方面。除此以外,馬英九還提出打造“精銳新國軍”的治軍思想。他提出,要定期檢討兵力大小、兵力結構與軍事基礎建設,同時加強戰備和訓練,建立“嚇不了(戰志高昂)”、“咬不住(封鎖不住)”、“吞不下(佔領不了)”、“打不碎(能持久抗敵)”的整體防衛軍力。當戰爭不可避免時,將充分利用有利條件,快速用兵,擾亂敵用兵節奏,以爭取反應時間。 

  有分析指出,“精銳新國軍”思想透露出馬英九的治軍理念。至於這一理念如何分解成政策,馬英九又如何去推動落實,還需做進一步觀察。(來源:世界新聞報)
  
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