馬英九軍事政策:不發展核武重塑臺軍精神戰力

05/22/2008/10:09

華夏經緯網

馬英九當選台灣地區領導人後，有關他的軍事政策出現了兩種觀點：一種觀點認為馬英九不準備武裝台灣對抗大陸，因而不會購進大批武器，也不會搞挑釁動作，兩岸軍隊將攜手共創海峽和平。

　　另一種觀點則認為，堅持“九二共識”的馬英九將積極發展台灣軍力，以便在與大陸談判時佔據強勢地位。那麼，馬英九軍事政策到底怎樣呢？

　　推動實行全面募兵制　

　　馬英九表示，推行全面募兵制是他最獨特的“國防”政策。他主張，用4到6年時間完成募兵制，志願役士官服役以5年為上限，最低薪俸為法定基本工資的兩倍，并協助士官取得技術證照，其他役齡公民只需接受3個月的寒暑假軍事教育，不必入伍服役。

　　島內分析人士認為，馬英九這一兵役政策，不僅符合民眾意願，而且符合台灣實際，也是國際兵役政策發展的趨勢。馬英九認為，軍隊分工現在越來越細，對專業要求也愈來愈高，役期一兩年的士兵難以掌握專業技術，勝任不了資訊化戰爭的需要，實行募兵制可培養大批專業志願役軍士，符合部隊發展及戰爭需要。

　　馬英九還指出，實行志願役的最大好處，是大部分役齡公民不必當兵了，尤其是在台灣發展高科技的時刻，大部分役齡公民回到社會，回到企業界、工業界，特別是高科技界，對於提升“國家”競爭力，有難以估量的好處。

　　有分析認為，馬英九的觀點反映出他對臺海戰事的緊迫感，即利用5年時間，密集訓練士官掌握專業技能，比如控制導彈、維修戰機、駕駛坦克等，而後便“寓軍於民”。這樣一旦臺海有戰事，就有大批專業士官填充，保證源源不斷的兵源補給。

　　不過，島內對募兵制也有不同觀點。有臺軍將領質疑，如果大家都不願服役怎麼辦？另據估算，實行這一政策至少需600億新台幣，保證這筆經費也是一個不小的困難。

　　重塑臺軍精神戰力

　　自陳水扁上臺後，臺軍風氣日下，出現了很多盡人皆知的怪事、醜聞，不僅部隊訓練、戰備秩序混亂，演習成了“演戲”，訓練變成“作秀”，且軍中“馬屁文化”盛行，將陳水扁“加工”成上將挂墻、組織官兵高喊陳水扁是“大帥哥”、想方設法與陳水扁套近乎等，早已淪為島內輿論笑柄。更要命的是，在陳水扁強推“台獨”政策下，臺軍信仰喪失、人心惶惶，不知為誰而戰、為何而戰。

　　馬英九深知，對於臺軍這樣一支迷路、頹廢的軍隊，裝備再先進的武器、給予再豐厚的待遇，恐怕也無濟於事，當務之急是重塑臺軍精神戰力。分析人士指出，馬英九抓住了治軍之魂，這也正是他的高明之處，尊重臺軍傳統肯定要比陳水扁空喊“台獨”自毀軍隊精神要務實得多。

　　不過，陳水扁“改造”臺軍8年之久，習慣走“扁式路線”的臺軍將領們，能不能適應馬英九“新政”，并給予足夠的配合，還需進一步觀察。

　　絕不發展核武器

　　馬英九主張，願意遵守2004年4月28日通過的聯合國1540號決議案，台灣不僅不發展核武器及其他大規模殺傷性武器，也不協助任何國家或非國家行為者進行核武器和生物武器的擴散。

　　據報道，“核武”一直是島內相當敏感的話題。陳水扁上臺後，發展核武的新聞不絕於耳，儘管每次陳水扁都極力否認，但還是露出狐狸尾巴。島內媒體分析認為，陳水扁希望搞“核訛詐”，但因壓力太大不敢妄動，這或多或少對馬英九的核政策有所影響。

　　解讀馬英九的“非核化”，主要應把握三個層次：一是這符合他一貫的溫和軍事政策；二是他一面堅稱不發展核武，一面又表示台灣有能力製造核武，其中暗含玄機；三是他提出“臺海非核化”，顯然有針對大陸的意味，想以守為攻。

　　建立兩岸軍事互信機制

　　大陸對臺導彈，一直是島內輿論關注的重點，也是美國拿來渲染兜售武器的藉口，更是民進黨攻擊國民黨溫和大陸政策的“利器”。針對這一問題，馬英九不僅無法繞過，島內輿論及民進黨也不容他回避，因而他選擇以攻代守“預設立場”。有分析指出，馬英九的“撤導彈論”，將給大陸特別是解放軍出難題。

　　不過，也有分析認為，“撤導彈論”象徵意義大於實際意義，因為這一政策可執行性不大。現在導彈很多都是機動部署，這些導彈怎麼撤、撤沒撤如何驗證，執行起來很困難。對於這些困難，協調得好就是可發揮的“彈性”，協調不好便成了久拖不決的“障礙”，關鍵還要看雙方特別是馬英九展現多大的誠意了。

　　向外國採購先進武器

　　這幾年，國民黨與親民黨聯手，曾數十次在臺“立法院”攔下民進黨當局的軍購案，讓民進黨及美國大為光火。馬英九當選後，其軍購政策備受島內各界及美國的關注。面對這一情況，馬英九提出“合理軍購”理念，既區別於陳水扁的“凱子軍購”，也給美國人吃顆定心丸。另外，馬英九“合理軍購”還有一個延伸，即靈活運用軍購或商購模式，快速可靠向外國採購先進武器，另一方面也鼓勵自行研發武器裝備。

　　有分析指出，馬英九的軍購政策重“實”避“虛”，與陳水扁大張旗鼓的“賭氣式”軍購政策相比，更加強調務實性。同時，他在採購形式上也兼具靈活性，既鼓勵“國家”採購和委託企業採購相結合，同時也強調拓展美國以外的國家，以確保武器來源的多渠道。

　　這個政策一旦實行，便成了考驗大陸、台灣、美國三方互動關係的“試金石”，無論是美國還是大陸，在處理類似問題上，都需要足夠的智慧。

　　從目前透露出來的資訊看，馬英九“國防”及軍事政策，主要集中在以上幾個方面。除此以外，馬英九還提出打造“精銳新國軍”的治軍思想。他提出，要定期檢討兵力大小、兵力結構與軍事基礎建設，同時加強戰備和訓練，建立“嚇不了(戰志高昂)”、“咬不住(封鎖不住)”、“吞不下(佔領不了)”、“打不碎(能持久抗敵)”的整體防衛軍力。當戰爭不可避免時，將充分利用有利條件，快速用兵，擾亂敵用兵節奏，以爭取反應時間。

　　有分析指出，“精銳新國軍”思想透露出馬英九的治軍理念。至於這一理念如何分解成政策，馬英九又如何去推動落實，還需做進一步觀察。（來源:世界新聞報）

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