馬英九在四二二地球日前夕，提出將推動徵收能源稅，猶如投下震撼彈。據了解，未來執行精神在於整合沒有效率的稅，如汽車燃料稅和娛樂稅、印花稅等，不但是作為節能減量的工具，也是稅制改革的一環；估算開徵後可減少9％溫室氣體排放量。

    準“環保署長”沈世宏表示，開徵能源稅立意在於反映實際的溫室氣體排放社會成本，開徵對象為進口能源業者，以及發電、使用鍋爐等生產端業者。為免衝擊業者生存以及人民日常生生活，會採循序漸進方式，推動整體時程初估約需十年。

    課徵能源稅當局多了稅收，但卻可能造成業者轉嫁成本到民眾身上，沈世宏強調，能源稅一旦開徵，汽車燃料稅、娛樂稅、貨物稅（汽車及水泥不包括在內）等會視推動情形取消，對業者而言，繳稅總數不一定會增加，配套方案中所得稅最低扣除額也會提高，如此則可減輕民眾負擔，對台灣社會而言，是環保三贏策略。

    沈世宏表示，過去“行政院”與“立法院”曾就開徵能源稅問題有過討論，也訂定過開徵能源稅條例草案，新當局未來要做的是先擬出最適當的條例，目前僅規劃針對能源進口業者、發電廠、鍋爐工廠等開徵，關鍵項目稅額，會由財政專家與環保專家合作試算，以訂出煤、石油、天然氣等各種不同能源的稅額。

    沈世宏表示，減碳是他上任後最重要的工作之一，將先擴大推動公務部門自願性節源，例如午休關燈、省電、省水等。

    國民黨“立委”賴士葆則呼籲，如開徵能源稅，應從企業界先做起，同時應就產業結構、能源發電比例做整體檢討，也應將“碳權買賣”的買賣平臺納入“溫室氣體減量法草案”，讓企業界自動進行產業轉型及降低排放量。

    曾參與制定馬蕭環保政策的學者透露，能源稅條例之前已由“財政部”草擬，是延續既有政策。但馬蕭幕僚中，不論經濟或環保學者都有極高共識，討論時連配套都出籠，詳細列出當局開徵能源稅後的運用方向。

    學者強調，這是把過去沒效率也不合理的稅費，如汽燃稅等整合，變成可以反應節能減碳的工具，屬於稅制改革的一環。開徵後，估算全臺可減少排放溫室氣體達9％。

    參與規劃學者認為，馬蕭環保政策中最具“創見”的並非能源稅，而是設定具體溫室氣體減量目標，近程目標訂在二○一六年和二○二○年間，回到二○○八年排放量，台灣目前二氧化碳年排放量已達二．八億噸，估算高峰會到三．五億噸。若減量順利，且馬英九連任到二○一六年卸任，而屆時排放量和他上任時一樣多，就代表成功將台灣塑造成二氧化碳零成長地區。

    此外，中程目標為二○二五年的排放量回到二○○○年水準，長程為二○五○年降到二○○○年的一半。但以台灣狀況設定將二○○○年將較為合理；藉以達到環保節能、經濟發展和社會公義的三贏目標。

    來源：中國時報