馬英九陷“特別費”漩渦

    ２００６年８月２日，民進黨“立委”謝欣霓、高建智、林國慶等人到台灣“高檢署”提出檢舉，指２００４年底到２００５年底，馬英九個人存款增加約４１０萬元（新台幣，下同），推算馬英九一年收入與支出，懷疑其挪用屬於業務費性質的“特別費”當生活費。

    “高檢署查黑中心”檢察官侯寬仁于１１月１４日請馬英九以關係人身份前往說明。１５日，馬英九召開記者會坦承其“行政疏失”。原來，負責馬英九“特別費”報賬工作的市長秘書室職員余文，在馬英九事先並不知情的情況下，為減少工作量，一直以自己的大額發票頂替馬英九實質消費的“成堆”小額發票報賬。為避免不斷遭到曲解，馬英九把７年多來每月的“特別費”共計約１５００萬元，捐給公益及社會福利團體，表示他絕沒有涉嫌貪瀆。

    告來告去何時休

    由於此前出現了陳水扁“機要費”案，為了給扁解套，民進黨窮追猛打，將“特別費”案炒得異常火熱。

    １１月１６日，國民黨在“立法院法制委員會”發動突襲，表決通過臨時提案，要求臺審計部門，將全臺約６５００名“中央”及地方首長的“特別費”核銷單據明細，于兩周內送“法制委員會”。

    國民黨不久後組建的危機應變小組，以“避免馬英九被起訴”為底線，進行沙盤推演。先是具狀告發民進黨“四大天王”呂秀蓮、遊錫堃、蘇貞昌、謝長廷，再到舉發當局“司法院長”翁岳生和“行政院主計長”許璋瑤，同樣涉及“特別費”支領與核銷問題。

    為回擊藍營的舉動，１１月２３日，民進黨“立委”又到台北地檢署，一次告發了包括李登輝在內的２７名現任與卸任的“正副總統”和“行政院長”及“五院院長”，並聲稱“這次是台灣史上最強大的告發”。

    近日，“查黑中心”強調，偵辦“特別費”，將比照“機要費”規格辦案。因此，包括已遭檢舉的民進黨“四大天王”等在內的人，都有可能遭檢方逐一傳喚說明。

    此外，國民黨透露，檢方日前發現陳水扁在擔任台北市長時，“特別費”核銷疑點更多，一併查扣了“陳市長”任內“特別費”的全數資料。

　　檢討“特別費”制度

    據台灣媒體提供的資料，台灣地區現有資格領取“特別費”的人有６５００多位，如果再把他們的前任加進去，就有數萬人。如果再加上秘書、會計等經手人員，數目將更多。因此，臺“行政院長”蘇貞昌無可奈何地表示，如果依照目前這種方式告來告去、相互毀滅，檢調單位不知要將此案辦到何年何月？

    面對這種近乎失控的對立局面，“查黑中心”官員私下坦言，“特別費”風波若再擴大嚴查，恐怕將“血流成河”，對台灣政局的影響更甚“倒扁下臺”。

    面對愈演愈烈的“特別費”事件，臺當局做出了２４年來的重大變革，宣佈自明年起“特別費”全部檢據核銷，年度總經費９．６８億元的“特別費”都將先支出、再撥款，“首長不會再摸到錢了”。

    國民黨強調，“特別費”和“機要費”兩者全然不同，前者規定模糊，陷首長于不義，牽連數千人，是“制度殺人”；後者則有明確規範，卻因為一家貪腐，而壞了制度，是“人殺制度”。

    台灣輿論也指出，“特別費”制度真該檢討了。長期以來，很多官員把“特別費”當成變相加薪，認為“特別費”就是自己薪水的一部分，處理方式比較馬虎，審計和主管單位也不會在這方面找麻煩，相衍成習之下，到處是糊塗賬。因此，建議將“特別費”設計成一套清晰完整的制度。（特約記者　邰文欣）