2006年的台灣政局主要圍繞陳水扁家族弊案、“倒扁運動”以及年底台北、高雄市長及市議員選舉展開，藍綠兩大陣營政爭激烈，社會動蕩不安。陳水扁當局執政危機深化，並重回“急獨”路線以穩固權位，民進黨內部矛盾及權力爭鬥激化；國民黨上升勢頭受挫，馬英九光環折損，2008年重新執政任重道遠；親民黨、臺聯黨等小黨加速泡沫化、邊緣化。展望2007年，藍綠陣營將圍繞爭奪島內政局的主控權，以及2007年“立委”選舉、2008年“總統”大選展開殊死搏鬥，島內社會將持續動蕩。

一、“倒扁”運動此起彼伏，朝野政爭激烈，政局持續動蕩不安

年內，陳水扁親信及家人瘋狂斂財的貪腐弊案層出不窮，特別是陳女婿趙建銘的“臺開股票內線交易案”、陳妻吳淑珍的“SOGO禮券及股權糾紛案”以及陳夫婦共同詐領“國務機要費”等一系列駭人聽聞的重大弊案曝光後，引起島內民眾的強烈共憤與不滿，極力要求“阿扁下臺”，並展開一波波聲勢浩大的“倒扁”運動。

國、親兩黨除舉辦“全民嗆扁、阿扁下臺”的遊行集會活動，更先後三度在“立法院”推動罷免陳水扁案，最後均因民進黨“立委”的集體抵制而無法過關。7月，親綠的學運、社運及文化界人士兩度發表聲明，痛批扁毫無道德良知，呼籲民眾“停止沉默、促扁下臺”。李登輝為搶奪“清廉本土”大旗也乘機與扁切割，宣稱“絕不與貪腐政權站在一起，領導人做不好就該換人”。8月，前民進黨主席施明德公開吁扁“勇敢認錯、鞠躬下臺”，並積極號召“百萬人反貪腐倒扁運動”，獲得島內不分族群、省籍與藍綠的各行各業民眾自發自動的熱烈響應，成功舉辦了“9.9首日靜坐”、“9.15熒光圍城”、“10.10天下圍攻”等數波聲勢浩大的遊行集會活動，將整個“倒扁”運動推向了高潮。11月，被視為“國師”的“中研院”院長李遠哲以及義美公司總經理高志明、前“總統府秘書長”陳師孟等“獨派大老”也發表公開信吁陳“自動請辭下臺”。

面對風起雲湧、如火如荼的“倒扁”聲浪，搖搖欲墜的陳水扁政權為穩住陣腳則全面發動反撲。一方面將“倒扁”扭曲為泛藍陣營的“搞政爭、真奪權”，鼓吹“台灣若要好，本土政權不能倒”以煽動民粹，另一方面則全力發動“台灣社”等“急獨”組織舉辦“挺扁”大遊行，並放任深綠民眾製造暴力事件嚇阻“倒扁”運動南下。由於陳水扁拒不下臺，特別是民進黨全力“鞏固領導中心”，導致“倒扁”運動一時難以取得成效，加之在經歷月余的激情後，民心渴望社會回歸平靜，大規模的“倒扁”群眾運動自“天下圍攻”後暫告段落。

二、陳水扁當局執政危機深化，民進黨內部權力爭鬥激化

陳水扁及家人貪腐弊案接二連三爆發，徹底摧毀民進黨自我標榜的“清廉改革”形象，扁的政治信用完全破產，政治聲望急劇下降，控制政局及黨內的能力弱化。民調顯示，高達56%的受訪者認為民進黨不配稱為清廉政黨，支援度跌至18%的歷史谷底，扁個人滿意度僅剩10%，65%民眾認為扁“已不適任應主動下臺”。“倒扁”街頭運動及在野黨發動的三度“罷免案”，加之民進黨內要求扁“自動請辭”聲音不斷，令扁面臨嚴峻的下臺危機。陳水扁深知只有穩住黨內才能解除危機，因而多管齊下發動“政權保衛戰”：一是5月31日宣佈權力下放，以疏解、安撫黨內的不滿情緒；二是利用呂秀蓮、遊錫堃、蘇貞昌、謝長廷“四大天王”之間的矛盾與恐怖平衡，穩住高層；三是積極拉攏“台獨基本教義派”，借“深綠”選民綁架黨籍“立委”。為避免“扁下呂上”全盤打亂該黨既有權力生態平衡，甚至帶來毀滅性的衝擊，民進黨最後選擇了“保扁”。特別是該黨在年底北高市長選舉一役卯足全力守住了高雄，避免了“崩盤”、止住了下滑，陳水扁也得以暫時穩住陣腳。

隨著“後扁時代”的來臨，黨內各派系與“四大天王”為爭奪黨機器的主控權及2008年接班有利位置展開了激烈的爭奪。年初，黨內各派圍繞黨主席改選展開角逐，最後由陳水扁、新潮流係與蘇貞昌三方勢力共同支援的遊錫堃出線；在隨後的“內閣”改組中，新潮流係力拱的功貞昌取代謝長廷，形成“扁蘇遊體制”；7月“全代會”進行黨央權力核心改組時，蘇結合新係等“親蘇”勢力拿下了絕大部分席次，謝、呂、遊的勢力全面式微，“四大天王”之間的接班均勢被打破，蘇一枝獨秀、領先優勢明顯，“反新係”與“反蘇”勢力則加速串聯與結盟。年底北高市長選後，接受黨中央徵召投入台北市長選舉的謝長廷因在選舉中表現亮麗，“雖敗猶榮”，聲勢看漲、人氣竄升，再度形成蘇、謝並駕齊驅的局面。遊、呂兩人也不甘落後，積極在臺面下運作。

三、國民黨上升勢頭受挫，馬英九光環折損，2008年重新執政之路任重道遠

年內，繼去底“三合一”選舉大獲全勝後，國民黨又接連在嘉義市“立委”補選、台東縣縣長補選兩戰中獲勝，政黨聲勢呈上升勢頭。黨主席馬英九推動的一系列黨務改革措施，如搬離豪華的中央黨部大樓，積極處理黨產、公佈黨產報告，改進黨內選舉風氣，打破傳統的“密室政治”、“暗箱操作”，設立“廉政委員會”，強調反腐倡廉等，在一定程度上提升了該黨的正面形象。民調顯示，該黨支援度高、滿意度、信任度與整體形象均居各黨之首。在年底北高市長選舉中，該黨僅以1114票的些微差距飲恨高雄，未能實現一舉拿下北高兩市的願望，進一步向南台灣擴張政黨版圖的勢頭受阻。

馬英九個人歷經“倒扁”運動、“市長特別費案”以及高雄敗選的衝擊，超人氣“光環”有所耗損，民調顯示其滿意度已由年初的70%降至目前的50%左右，2008年重新執政之路仍面臨嚴峻挑戰。一是“市長特別費案”風波使馬一向引以為傲的“清廉”形象受損，被媒體喻為“從聖人變凡人”；二是馬在“倒扁”運動中被動應戰、優柔寡斷、進退失據，令其飽受缺乏魄力、決斷力、領導力的譏評，尤其是未能及時處理“特別費案”與選舉前夕爆發的“走路工賄選疑雲”事件，更暴露出其危機處理能力與選舉能力的不足。三是馬個人魅力對南部本土選民的吸引力不大，仍難跨越濁水溪。馬年底卸任台北市長後將專任黨主席，將面臨如何處理泛藍整合、與連王宋關係以及如何建構“本土論述”等諸多問題的考驗。

四、“北藍南綠”的政黨格局深化，兩黨政治進一步強化

歷經2000年民進黨執政後的幾次選舉，“北藍南綠”的政黨格局逐步成形，泛藍在北台灣佔較大優勢，南台灣則是泛綠大票倉。在年底的北高市長選舉中，儘管飽受弊案與“倒扁”運動的衝擊，民進黨依然守住高雄，國民黨僅維持在台北的優勢，雙方在南北兩地的“基本盤”變化不大，“北藍南綠”的政黨格局深化。同時，歷經年底選戰一役，以國、民兩大黨為主的兩黨政治進一步確立，親民黨、臺聯黨等小黨加速泡沫化、邊緣化。如親民黨主席宋楚瑜雖頂著前“台灣省長”、參選兩次“總統”大選的光環投入台北市長選戰，最後卻被泛藍自動放棄僅獲4%的選票；臺聯黨在北高兩地推出的候選人的選票均不到1%，尤其是明年“立委”選舉將改採“單一選區兩票制”，小黨的生存空間將進一步遭到壓縮。

五、陳水扁重回“急獨”路線，加快推動“法理台獨”的腳步

年內，陳水扁為化解2005年底“三合一”選舉慘敗後的執政困境，鞏固自身權位，明確選擇以推動“急獨”作為未來兩年的施政主軸。新年伊始，扁在“元旦講話”中就宣稱，期許2006年產生民間版的“台灣新憲法”草案，並於2007年舉辦“新憲公投”；緊接著又在農曆大年初一拋出“認真思考廢除國統會及國統綱領”等一系列“急獨”言論，並於2月27日不顧島內外各界的強烈反對悍然宣佈“終止國統會的運作與終止國統綱領的適用”。面對“倒扁運動”的強大壓力，為爭取深綠選民的支援，陳進一步鼓噪“推動以台灣名義加入聯合國公投”、“思考處理變更憲法領土範圍”、“凍結中華民國憲法，另制第二共和憲法”。為穩住高雄選情、凝聚“台獨”基本盤，扁在輔選時更喊出“台灣國”口號，叫囂“不能讓台灣高雄變成中華高雄、中國高雄”。同時，臺行政當局也配合推出各項“正名”運動，如把中正國際機場更名為“桃園國際機場”，把“中華文化復興總會”更名為“國家文化總會”，並提要把民國紀年改為西元等等。

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