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胡錦濤與布希在智利舉行雙邊會談,在會後的記者會上,胡主席高度讚賞布希總統堅持“一中原則,反對台獨”的立場,而布希在會上對有關“台灣問題”未置一詞。
台灣的媒體及評論家,紛紛以“罕見”二個字來描述布希的沉默。有鋻於布希曾經對陳水扁表示過深度的不滿,更有傳言說他在私下場合罵出SOB兩次。此外,鮑威爾國務卿在北京直言要追求海岸兩岸的和平統一,台灣不是“主權國家”等語。台灣政界上下,無不緊蹦神經,焦急地等候胡布智利會談有什麼新的訊息傳出。守候了許久,似乎謎底還是沒揭開,這就更令人忐忑不安了。記者會上布希只字不提台灣,令人捉摸不定。台灣問題肯定是本次胡布會談中的重要議題之一,卻只聽到胡主席讚賞美方的“一中原則,反對台獨”。“一中原則”已是老生常談了,但是“反對台獨”四個字卻和美國官方慣用的“不支援台獨”有差別,在記者會之後也未見到美方有更正“反對台獨“的說法。這件事臺當局幾乎不能再往深處探討,會愈想愈心虛。
也有樂觀派的想法;胡布會談過程只有四十五分鐘,扣除了翻譯的時間,實際對話不到三十分鐘,看來雙方僅能夠各本立場自我表述一番而己。美國是台灣的老朋友了,怎麼能傷害台灣出賣老友呢?
外電己經報導了有關胡布會談的大致內容,布希總統向中國承諾,今後不再向台灣傳達不一致的訊息,美方將自此使用統一的、清楚的言語。
在此之前,美國國務院和美國在臺協會(AIT)不斷向台灣發送出截然不同的資訊。台灣的政治人物素來對美國方面傳來的音訊,採取選擇性的認知,並且將有利於自己政治立場的部份無限擴大。台灣依舊是一個訊息不發達的地區,民眾習慣於聽信傳言,多數並不具備閱讀外文資料的能力,人云亦云,缺乏獨立思考判斷的習慣。當綠色政權當道之際,掌握了當局宣傳機構,他們時時刻刻把美國方面傳達出的不一致消息,看來似乎有助於台灣“建國”的風聲,儘量放大傳播,在島內颳起陣陣“獨立”之風,再轉過來對外宣傳,台灣已經凝聚了共識,台灣意識高漲,民眾要求“獨立”等等不實的描述。算起老賬來,美方傳來的不一致性的訊息,確實曾經產生了頗巨大的影響。
有些外國記者對“不一致的資訊”存在有不同的看法,他們認為“不一致的資訊”就指是美國對臺的軍售。美國口頭上遵奉“一個中國”政策,然而在行動上又準備要賣大批軍備給台灣,說一套做一套這正是傳達不同訊息的典範。這次布希總統承諾不再傳達不同訊息給台灣,是否意味著今後軍購一事即將停止?
如果真是如此台灣當局將章法大亂,六神無主了!美國不再出售軍備給台灣,是否象徵著美方對“六項保證”的放棄?還是對“美臺關係法”的重新考慮?
於是有人想起來,日前白宮某一位主管亞太事務的資深官員,在總統專機“空軍一號”上對媒體演示文稿時,曾多次反復強調美國在台灣問題上的“一致性”,而且一口氣說了三遍“一致性”。看到這個字句“一致性”(consistency),許多人心中落下一塊大石頭。既然要維持“一致性”,那麼應該是美國協助防禦台灣的承諾,對臺的軍售等等都將保有它的“一致性”而不變。
可是“一致性”並不等於不變。數十年來的美國對臺政策可以看出來它保持臺海和平安定的一致性,但是美臺關係變化很多。從克林頓宣示的“三不”,到布希的“反對單方面改變臺海現狀”,最近鮑威爾的“台灣不是主權國家”及追求兩岸和平統一等說法,可以看出來美臺關係日日在變。
就以這次布希會後對“台灣問題”不發一語,除了罕見之外也與他從前的表現極“不一致”。真的很惱人。布希不說話,代表了什麼意思?中美在台灣問題上看法一致了?不屑于再討論這個議題?難猜難解,這比破口大罵還可怕。(作者馬康莊,台灣民意調查基金會秘書長)
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