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離選舉只不到一個月的時間,“行政院”突然通過了所得稅大幅降稅的方案。個人所得稅的降低幅度頗高,最高稅率由40%降至37.5%,五級稅制由40%依比率遞減,應當繳納6%個人稅率的低收入群只減為5.5%。其他有營利事業所得稅稅率,由25%降為17.5%。整體減稅將導致政府的年稅收少了一千五百億元台幣。
“財政部長”何志欽指出,這項降稅方案還要經過“立法院”審核通過,若順利三讀完成法案,將於2010年起實施,2011年申報所得稅時,民眾方能享受到減稅的利益。張俊雄的“內閣”壽命只剩下不到一百天,一個實質上只具看守性質的行政機構,在臨別之前以大手筆降稅,提出的方案至少要兩年後才能落實,而且個中的細節,減稅之後政府的財政短黜,財源從何而來等等安排,一概闕如。這明擺著是要先把攤子捅個稀爛,留給下屆政權去處理。馬英九指出,臨選之前大張旗鼓,提出粗率的降稅方案,時機可議。蕭萬長批評,現在的“行政院”並不適合決定兩年以後的政府政策。
當然這是一張選舉前造勢的支票,為了爭取選票及時畫了一張大餅,挂起來請民眾觀賞,讓大家記住,這是扁政權為大眾設計的利民德政。扁當局惠而不費,因為等到這張支票該兌現的時候,阿扁已經不再當政,好比是陳水扁大請客,由下任“總統”買單,好處佔盡,不花一文。真虧得他們想得出來,阿扁的帳下不乏能人。
照理說謝長廷也是“總統”參選人之一,倘若他當選,這筆每年一千五百億元的債務虧空勢必得由他扛下來,可到現在還聽不到謝陣營對降稅方案有任何異議,甚至於連一點反應也沒有。是不是因為謝長廷與張“內閣”早有協調,這是民進黨上下一致的既定政策?但是看來不是這個情形,“行政院”與謝競選總部的溝通不良,謝曾經指桑罵槐地諷刺民進黨“立委”敗選之後,還貪戀官位的人很無恥。謝長廷屢次對“行政院”的一些政策指指點點多所批評,“行政院”根本不理,甚至於出言駁斥,雙方的不協調早為世人所共睹。謝長廷如果認為這回有希望當選的話,對這個降稅方案絕不能全盤接受,因為到時候無法兌現豈不是自找麻煩?但謝某人選擇了沉默,靜觀馬陣營和張“內閣”鬥陣,好像一切和他無關。有兩種可能,第一是謝長廷心知肚明,這回他只代表民進黨出來陪著走一遭,當選的希望很渺茫,2010年的台灣稅率問題,離他很遠,何必為它煩心,先緊急處理清除“抓耙子”的臭名聲吧!另外的可能是這又是一場扁長明爭暗鬥的戲碼,阿扁要在卸任之前做出一些看似利民的政績,以便日後有人給他樹碑立傳時,可以帶上這一筆,撐撐場面,風光一番。謝順勢成人之美,淡化扁長心結,反正到時候羊毛出在羊身上,擔心什麼。
但是開出這張支票真能贏得選票嗎?民進黨執政快八年了,從來沒見到他們認真地提出任何減稅計劃來,剩下三個月的執政期,倉促推出方案,內容相當草率。不少學者馬上指出,有錢人和傳統產業是這次稅改方案最大受益人,一般受薪階級與低所得的弱勢族群,新稅制並沒有替他們減輕負擔。簡言之,又是一套劫貧濟富的計劃。有位經濟專家認為,收入在40%高稅率的一群享受到2.5%的降稅,受益最大,收入列入6%稅率的納稅人,只得0.50%的減幅,比較窮苦的民眾根本就感覺不到它的幫助。不如列出一個定值,如每戶減稅若干萬元,應繳稅金額少於此數者免稅。這樣做政府因降稅而損失的稅金額維持不變,受益的老百姓人數將驟增。
此外,提出這個減稅案另外的目的是拋給新一屆“立法院”一個燙手山芋,由泛藍掌控的“立院”如果遲遲不通過或百般刁難本案,一頂大帽子就扣上去,國民黨罔顧民生,希望老百姓多交稅。邏輯很簡單,馬上令對方難以辯護,可以為選戰加分。(馬康莊 台灣民意調查基金會秘書長)
華夏經緯網專稿
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