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在台灣最沒有人權的人群是大陸新娘。這句話其實有語病，應該說他們是台灣人的大陸配偶，其中以新娘佔絕大多數。但是也不能統稱之為新娘，因為有不少人嫁到台灣已經很多年了。
根據目前台灣對“大陸配偶”的規定，最初兩年在台灣居住期間每六個月必須返鄉一次，才能再重新申請入臺。合法居住六年之後才可工作，八年之後則可以申請取得台灣居民身份證。
其他外籍配偶則沒有這種頭兩年每六個月強迫返鄉的規定，一般是六個月之後即可以合法工作。
為什麼有這種不合理的規定，“陸委會”說的也很坦白：要控制大陸“移民”人口的增長。
換句話說目前的台灣當局不歡迎大陸“移民”。其實“陸委會”的基本政策是最好與對岸的交流、互訪、聯繫減至最低，多一事不如少一事。如果能恢復到“反共抗俄”時期，假裝對岸不存在，更無大陸“移民”的問題，台灣關上門過日子，自說自話，自立“國號”，去中國化、獨立於太平洋上，那才真正達到了他們理想中的烏托邦。
然而客觀事實永遠和主觀願望相悖逆。台灣“內政部”的資料顯示，島內有二十多萬合法的大陸配偶，十年之內將增加到五十萬人左右，這個數字並不出人意外。自十多年前台灣解除戒嚴，台灣人去大陸總數已超過兩千三百多萬人次，有二十萬人產生了婚姻關係，也是理所當然。不管當局喜不喜歡，事實就是有二十多萬大陸配偶在台灣生活著，然而他們是否和其他台灣人一樣，或者同其他外籍人士一樣享有同樣的待遇和人權呢？
如果台灣自認為是一個已開發、或開發中的“民主法治”“國家”，答案很明確，大陸配偶也是人，當然應該和所有人一樣享有同樣的待遇。
不幸的是台灣徒具“民主法治”的外表，“政府”的政策、規定卻處處忽略了法律平等，自由民主的基本精神，不時地把他們自以為是的政治理念搬出來，制定成行政命令表達他們的好惡。
以“大陸新娘”做例子，這些人一直被當政者所不喜！時時以建立“台灣共和國”為使命的政客們，連一九四九年時分從大陸來臺人士都稱之為外來政權的代表，一九五0年在香港出世一歲就到台灣的馬英九，也被諷之為長了一雙香港腳。具有這種排他意識，自我肯定、不斷畫小圈圈自限的當政者，當然更無法容忍近十多年來的大陸新“移民”了！
如果依照“台獨”諸公的本意，乾脆頒布一條法令：禁止大陸出生者在台灣居住！豈不簡單明瞭？但是此舉說不過去，會大大妨礙他們在國際上的觀點，於是就弄一些小鞋子給大陸配偶穿。頭二年每六個月遣返原鄉一次，費時費旅資，目的在那裏？其中有不信任，觀察這些人是否安善良民的寓意。就算是一名監牢中假釋出來的犯人，最多也只能命令此人定期向管區報到，證明沒有不良行為。大陸配偶定居台灣，卻要受到兩年內強迫驅逐“出境”四次的待遇。這也是一種強制性的夫妻分散，警告一下與大陸人結婚的台灣民眾。
六年之內不準工作，是一种經濟制裁。大陸配偶在家中閒置六年，變成個不事生產的負擔。如果偷偷工作被抓到後果嚴重，即便有工作不被告發，也肯定是個降格以求的職位，沒保障沒資歷，往往比外籍勞工還要困苦。
八年之後才有資格取得台灣身份證，門檻遠遠高於任何地區。“內政部”從未公佈過，十多年來順利取得台灣身份證的大陸配偶究竟有幾位？
她們終於隱忍不住了。大約有四五千位大陸新娘，日前在台北街頭公開向社會大眾訴求，要求“政府”給予公平的待遇，爭取應有的人權。遊行人群中還有不少大陸新娘們的配偶參加，聲勢算不得浩大，卻引起了不少媒體和社會各界的關注。
就在大陸新娘們舉行遊行的前一天，“陸委會”宣佈修訂對大陸移民的管制條例。
新法則最醒目的地方是，取消大陸配偶頭二年必須每六個月返鄉一次的規定。令人聽了覺得“陸委會”終於開竅了，做了一項近乎人道的決定。但是同時又規定，把原先居住在台灣八年之後方能獲得身份證的條款，增加到十一年。十一年後新娘都垂垂老矣！
大家都很了解，“陸委會”趕在此時釋放新政策，是為了大陸新娘家中那二十多萬張選票。然而新政策的內容卻經不起推敲，令人聯想到戰國時代狙公養猴子的故事。總共只給七顆粟子，朝三暮四猴子不喜歡，改為朝四暮三，猴子們卻歡欣而去。
把民眾當做猴子來耍的政權，下場可以預料。
(作者馬淑靜，曾任台灣美林證券公司總經理，台北國際婦女會募款主席)
華夏經緯網專稿
2003-9-24
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