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  當前位置>> 煤文化
大同煤炭的經濟發展之路
2012-11-16 09:23:51     華夏經緯網

來源:《山西日報》

  低碳經濟的實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新,以及人類生存、發展觀念的轉變。新中國成立以來,“煤都”大同以低廉的價格向全國貢獻了25億噸煤炭,也為此付出了極其沉重的資源、環境代價,面臨生存與發展雙重壓力。解決的唯一齣路就是要在科學發展觀指導下,圍繞高碳能源低碳化、能源結構新型化、生產過程清潔化、產業結構高端化、人居和發展環境生態化、消費方式理性化,制定和實施低碳經濟發展戰略,這對促進大同資源型城市可持續發展具有非常重要的意義。

  圍繞高碳能源低碳化,著力推進發展方式戰略性轉變。

  由於我國煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度較高,致使在經濟發展過程中“高碳”特徵非常明顯。基於應對全球氣候變化和可持續發展的需要,我 國 政 府 做 出 了2020年 單 位 GDP二 氧 化 碳 排 放 比2005年下降 40%∼45%的承諾。省委、省政府也制定了 “硬指標”。“煤都”大同責無旁貸。當前,應著力推進洗選煤、電力、能源替代三大工程。在鞏固煤炭資源整合成果,推進本質安全型礦井建設的基礎上,大力發展煤炭洗選加工,做精做細煤炭產業,力爭使原煤入洗率達到100%,向市場提供指標可調可控的多規格優質煤產品,為煤炭高效利用創造條件;充分發揮大同在國家“西電東送”北通道中樞紐位置的優勢,堅決關小上大,大力發展超臨界及超超臨界空冷坑口電廠,推進國電四期、同煤塔山二期、同煤馬道頭煤電一體化、渾源電廠等外送電項目和一批熱電聯產項目,建設低煤耗電力基地,實現煤炭向電力的高效轉化;以煤制天然氣、煤基醇醚燃料、甲醇制烯烴三條路徑為主線,加快中海油40億立方米/年煤制天然氣項目進程,促進同煤集團120萬噸/年甲醇項目儘快達產,適時引進甲醇制烯烴項目,發展煤基清潔能源和石油化工替代品產業,實現煤炭向煤基清潔能源的高效轉化。

  圍繞能源結構新型化,著力推進新能源戰略性開發。我國新能源產業發展具有資源優勢,近年來呈現快速增長勢頭。截至2009年底,新能源發電比例達到25.4%。專家預測2020年新能源發電比例將達到35%以上。大同作為全國重要的能源基地,全市電力裝機燃煤火電佔比高達98%,而新能源發電只有2%,能源結構很不合理,調整空間極為廣闊。為此,大同必須加快風電開發和建設,使風電建設取得新的突破;積極發展核電,引進世界先進的核電技術,科學選址,研究核電項目的關聯效應,加快落實核電項目;有序推進清潔能源開發,推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉化,推廣汽車利用醇醚燃料、合成燃料、替代燃料及電動汽車技術;推進生物質能源的開發和利用,大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術,提高清潔、可再生能源在農村地區生活用能中的比例;積極推進太陽能利用,推廣太陽能利用產品的應用,發展太陽能熱利用產業集群,適時啟動太陽能光伏一體化發電項目建設。

  圍繞生產過程清潔化,著力推進迴圈經濟戰略性發展。

  大同煤炭佔一次能源消費的90%以上,廢棄資源的迴圈利用率低,粉煤灰揚塵和煤矸石自燃已經成為重大污染源。為此,要大力發展迴圈經濟,提高資源利用效率。大力倡導企業層面、園區層面和區域層面的低碳迴圈。企業內部在低排放、低耗能的同時,做到廢渣、廢水、廢氣、餘熱、余壓綜合利用,吃幹榨盡;園區內做到上游、中游、下游產業項目綜合利用低碳生產;區域內,大力發展資源綜合開發利用項目群,形成低碳節約迴圈型產業集群。打造 “資源-生產-消費-再生資源”反饋式工業結構,實現從資源到產品、廢棄物、再生資源的迴圈利用,最大化提高資源利用效率。同時要強化固態、氣態廢棄物綜合治理。繼續強化重點行業節能降耗管理,減少污染排放。

  圍繞產業結構高端化,著力推進經濟結構戰略性調整。

  近年來,大同經濟結構調整雖然取得了不小成績,2009年全市三次產業結構比例為5.1:47.7:47.2,但具有低能耗特徵的第三產業和高技術產業發展仍顯不足。為此,當前要重點推進低碳裝備製造業、文化旅遊業和商貿流通業的發展。依託現有產業基礎,加大研發投入,強化企業自主創新主體地位,大力扶持風電、核電、生物質能、太陽能光伏發電等新能源裝備製造產業起步發展,提前搶佔市場份額,以適應未來大規模新能源建設的需要;充分發揮大同旅遊資源優勢,全力打造“名窟、名山、名城”三張品牌,進一步壯大文化旅遊業這一第三產業的龍頭、經濟發展的亮點;圍繞建設晉冀內蒙古商品集散地目標,整合商業資源,整體推進新老城區商貿物流業升級,建設現代化物流園區。

  圍繞人居和發展環境生態化,著力推進生態文明建設戰略性突破。林木每生長1立方米,平均吸收約1.83噸二氧化碳,森林的碳匯功能和其他涵養水源、保持水土、防風固沙等生態功能一樣,對維護生態安全、氣候安全發揮著重要作用。未來幾年,大同要結合城市建設和園林綠化發展,依靠科技進步,整合國內外智力資源,重點發展高效經濟林、速生豐產林、花卉苗木及生態旅遊業;開展西山礦區生態綜合治理,建設十里河生態走廊、禦河生態公園、馬鋪山採涼山生態屏障;積極開展碳匯造林,鼓勵大型企業、組織、團體出資營造碳匯林或自願購買森林碳匯;開展林業碳匯研究,加快培育二氧化碳吸收率高的樹種和品種,探索二氧化碳清除率高的營造林模式;加強碳匯林固碳能力的計量與監測,為碳匯林的營建提供科技支撐。通過提高碳匯能力,實現人與自然、生態與經濟社會協調發展。

  圍繞消費方式理性化,著力推進低碳消費的戰略性推廣。在政府和全社會引導人們理性消費的同時,大同低碳經濟發展戰略,要以提高能效和降低碳排放強度為核心,以建設低碳產業、宜居生態城市為突破口,明確目標、完善規劃、擬訂方案、健全制度全力推進。要結合禦東新區建設,對大同經濟技術開發區“騰籠換鳥”,置換出傳統生產型企業,制定優惠政策吸引科技型、服務型企業進駐,將大同經濟技術開發區打造成符合大同特色的低碳經濟科技園區;要發揮山西大同大學的優勢作用,引導其與國內科研機構聯合成立“大同低碳技術研究院”,通過學習、消化吸收、研究創新逐步形成具有區域特點的低碳技術體系;要以裝備製造工業園、塔山迴圈經濟園、龍泉工業園、左雲煤化工園區、醫藥工業園五大工業園區為平臺,發展迴圈經濟、實現低碳生產;要策劃、包裝一大批低碳經濟項目,擴大開放、招商引資,真抓實幹、奮力推進,引領支撐大同低碳經濟體系早日形成。

大同市人民政府台灣事務辦公室
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