繁體/簡體
- 臺辦主任致辭
- 臺辦詳情
- 工作職責
- 機構設置及人員組成
- 機構職責
- 對臺工作成就
更多>>
- 基本概況
- 地理位置
- 歷史沿革
- 環境變遷
- 大同山水
- 城區概況
- 新榮區概況
- 礦區概況
- 南郊區概況
- 左雲縣概況
- 【城市遠景規劃】
- 【古城新貌】南環路禦河大橋通車(圖
- 【古城新貌】綠化小景點綠意盎然 為
- 【古城新貌】府文廟正式開放 市民可
- 【古城新貌】109國道高山大橋改建
- 【古城新貌】山西大同:修復古跡重現
- 【古城新貌】兼顧歷史文脈延續與城市
- 【古城新貌】禦東新區體育場融合古城
- 人類文明起源——許家窯人
- 秦漢明郡
- 三代京華
- 明清重鎮
- 歷史大事記
- 鐵馬金戈
更多>>
- 塔山園區總產能3300萬噸
- 大同制藥工業銷售收入達到100億元
- 大同市有旅遊服務管理機構54個
- 平均每年接待海外旅遊者8萬人次
- 中海油1000億建新型煤化工產業基地
更多>>
- 【酒店住宿類】大同宏安國際酒店
- 【酒店住宿類】大同花園大飯店
- 【酒店住宿類】大同雁北賓館
- 【酒店住宿類】大同金地豪生大酒店
- 【酒店住宿類】大同賓館
- 【政策法規類】《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》
- 【政策法規類】大陸居民與台灣居民婚姻登記管理暫行辦法
- 【政策法規類】國務院辦公廳關於台灣同胞來祖國大陸探親旅遊接待
更多>>
  當前位置>> 投資政策
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2012-10-17 09:50:25     華夏經緯網

  2010年09月07日  頒布 

  高端製造領銜 戰略性新興產業成“十二五”規劃重點

  十七屆五中全會將於10月15日至18日在北京召開,會議將審議《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。有關專家透露,大力培育和發展戰略性新興產業,將被明確為“十二五”規劃編制的重點之一,相關產業的發展方向、戰略重點和重大舉措也將隨之確定。其中,高端製造業可能成為重中之重。

  77歲的中國工程院院士、著名裝備製造專家柳百成預計,“戰略性新興產業在‘十二五’期間必將取得突破”。國務院發展研究中心盧中原也認為,“‘十二五’末期戰略性新興產業將初具規模。”

  “中國製造”升級刻不容緩

  中國社科院在4月底發佈的《2010年中國城市競爭力藍皮書》中,提出了中國國家競爭力戰略目標:到2050年,成為僅次於美國的世界第二強國。到2020年,中國或成為綜合強大、關鍵一流、整體中上的先進國家。

  但是毫無疑問,中國距離這一目標還有相當大的差距。工業和資訊化部規劃司司長莫瑋就提出,“高端製造產業是衡量一個國家綜合競爭實力的重要標誌。”但是目前,中國的製造業還在低端徘徊。

  由於缺乏核心技術,貼牌生產仍是“中國製造”普遍的生存模式。其中,汽車行業表現得最為突出,柳百成直言:“滿大街跑的帕薩特、馬自達,表面上是在中國生產,其實核心技術、圖紙都來自國外。”

  此外,我國製造企業多數仍專注于一般的生活消費、原材料等低端製造領域。代表一個國家的製造業發展水準、國民經濟各部門、各產業急需的高端裝備產品,則仍處於嚴重依賴進口的局面。

  “工業上有些原材料的生產比較薄弱。比如有的關鍵螺釘也要進口,更不要說一些高端的儀錶儀器了。”柳百成表示。目前,我國每年全社會固定資產投資的設備購置總值中,國產設備所佔份額不到一半。

  早些年,由於中國勞動力成本低廉,即便出於產業鏈的低端,“中國製造”還是有生存空間。但是近年來,勞動力成本低廉的優勢正逐步消失,“中國製造”升級已經刻不容緩。

  為此,2011年的政府工作報告中,明確把高端製造產業列為六大戰略性新興產業之一。高端製造業即處於製造業價值鏈的高端環節,具有技術、知識密集,附加值高,成長性好,關鍵性強,帶動性大等特點。

  實際上,其他五大戰略性新興產業——新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、資訊網路都與高端製造業存在千絲萬縷的聯繫。例如,風機裝備、核電裝備、冶金設備、環保裝備、電子設備都屬於高端製造的範疇。

  同時,資訊網路技術也將帶動製造業的升級。“任何一個傳統的製造業,一旦採取革命性的資訊化技術,都有可能發展成高端製造業。” 柳百成表示。

  亞洲製造業協會CEO羅軍也提出,未來五年,以物聯網為代表的新一代資訊技術將推動高端製造業崛起,並將推動一個龐大的產業鏈建立。

  政府投資規模或逾4萬億

  發展高端製造業的目標已經明確,如何發展則是一個重要課題。

  首先要明確發展的重點。在工信部看來,這個重點應該是裝備製造業。

  大型裝備製造業是製造業的高端領域,製造業中的高新技術與先進管理模式基本體現在裝備製造業,製造業中利潤空間最大的部分也是裝備製造業。裝備製造業代表著整個製造業的走向,決定著整個製造業的水準。其中包括重型機械、船舶、飛機、發電設備、大型鍋爐、冶金機械、礦山機械、專用設備等大型裝備生產廠家。

  其次是明確發展的路徑。柳百成認為,提高自主創新能力是發展的關鍵。“目前,中國企業在研究開發方面投入嚴重不足。大概只有25%的大中型企業設有研發機構。而在設研發機構的企業中,大概僅拿出銷售收入的1%—2%用於科技投入。歐美企業一般為5%左右。比人家落後還不加大投入,怎能趕超?”

  為了帶動企業的創新積極性,政府投入將在“十二五”期間加碼。目前,在科技領域,全國的研發投入約佔GDP的1.5%;今後5年,這一比例將擴大到2%—2.5%。

  “GDP的基數很大,所以科研投入的增長量是巨大的。”柳百成認為。數據顯示,2009年中國國內生產總值為335353億元,如果今後每年的經濟增速維持在8%,“十二五”期間科研投入將達到45892億元,超過2008年4萬億的投資規模。而這些僅僅是科研投入,還沒有包括項目投資、稅收減免等因素。

  在加大財政科研投入的同時,國家還將在高端裝備製造領域建立創新聯盟和一批創新平臺,使得企業、高校、院所的科研力量聯合起來,對核心領域進行重點突破。

  浪潮通軟高級諮詢顧問劉家斌表示:“要想真正滿足高端製造業的資訊化需求,不能光靠幾家軟體企業,它離不開製造企業、相關研究機構以及政府部門的共同努力。令人高興的是,高端製造企業的特殊需求已經引起了有關部門的關注。”

  第十八條

  外商投資大中型公共設施建設項目,除國家有特別規定外,不限制投資比例和經營年限。投資供排水、垃圾處理、污水處理等環保和公益性項目,收費標準暫時不能到位的,由當地政府採取適當的方式給予補貼。 

  第十七條

  鼓勵外商投資設立一般商品批發、零售和物流配送企業;允許已設立的外商投資商業企業投資物流企業在大同市設立分公司;允許外商投資設立的非商業企業增加分銷經營範圍。

  第十六條

  外商投資企業符合農業產業化重點龍頭企業條件的,可享受相關優惠政策。

  第十五條

  在省級旅遊經濟園區、旅遊扶貧試驗區、旅遊度假區、生態旅遊示範區的外商投資項目,享受省級開發區相關優惠政策。旅遊賓館、飯店用電、用水、用氣等同一般工業企業。

  第十四條

  外商投資迴圈經濟、資源綜合利用、高新技術和環保項目,投資單體項目在1000萬美元以上(含1000萬美元),農產品深加工單體項目在500萬美元以上(含500萬美元),從經營獲利之日起3年內,由財政按企業對地方財政貢獻額的50%給予獎勵。

  第十三條

  對外商投資設立高新技術企業和研發中心,政府間國際科技合作項目計劃、國家國際科技合作重點項目計劃、省國際科技合作計劃以及市國際科技合作計劃等資金,優先給予扶持。

  第十二條

  外商投資大型煤化工項目,可根據市產業發展規劃和項目的實際需要,按照資源有償使用的原則,合理配套煤田資源;鼓勵重點煤化工企業實行熱電聯產,並按省有關規定優先辦理並網手續。

  第十一條

  外商利用尾礦、開採未達到工業品位或未計算的低品位礦產資源和從廢石、矸石中回收礦產口的項目,免收礦產資源補償費。

  第十條

  對投資在1億元以上的工業新建和改擴建(煤炭生產及洗選配煤、發電項目除外)項目,所需土地符合,劃撥條件的無償劃撥,不符合劃撥條件的,交納出讓金後全部返還。佔用土地手續由市、縣(區)負責辦理,發給業主土地使用證。

  第九條

  外投資企業以出讓方式獲得土地使用權的,在足額繳納土地使用權出讓金後,可依法轉讓、出租或抵押;以劃撥方式獲得土地使用權的,在足額補繳土地使用權出讓金後,出也可依法轉讓、出租或抵押。

  第八條

  發利用荒山、荒坡、荒灘、荒溝或改造利用廢棄土地從事農林牧漁業的,一律免收土地使用權讓金和土地租賃費,其中投資林業的可享受民營林業的優惠政策。

  第七條

  對符合國家政策和省產業發展規劃的鼓勵類外商投資項目,優先安排和保證建設用地。其中,以出讓方式獲得土地使用權,交納出讓金後50%返還。

  第六條

  對投資在1億元以上的工業新建和改擴建(煤炭生產及洗選配煤、發電項目除外)項目,新項目自投產之日起,三年內按市、縣財政分享的增值稅由同級財政給予企業相應比例的獎勵:1億元至5億元的項目,獎勵50%;5億元至10億元的項目,獎勵70%;10億元以上的項目,獎勵100%。

  第五條

  在大同市設立的外商投資企業,一次性購買2000平方米以上,其中農業領域外商投資企業一次性購買1000平方米以上商品房用於辦公、經營的,按3%的稅率繳納契稅。

  第四條

  在大同市設立的外商投資企業,在投資總額內購買的國產設備,對符合國家規定的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類投資項目,除國家規定《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外,其購買國產設備投資的40%從購置設備當年比上年新增的企業所得稅中抵扣。

  第三條

  外商投資企業的外投資者,從企業獲得的利潤直接再投資于該企業,或投資開辦其他外商投資企業,經營期不少於5年的,經省級稅務部門批准,退還其再投資部分已繳納所得稅的40%;直接投資開辦,擴建產品出口型或先進型生產企業,全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅。

  經營期在10年以上的,經營申請,省級稅務部門批准,從開始獲利年度起免征地方所得稅

  對設在大同市的外商投資企業,經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,免征地方所得稅5年。其中,對從事《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類項目、《中西部地區外商投資優勢目錄》中我優勢產業的外商投資企業以及外商投資開辦的產品出口企業、先進技術企業,經營期在10年以上的,經企業申請,省級稅務部門批准,從開始獲利年度起,免征地方所得稅10年;報請省政府認定為大型骨幹企業的外商投資企業和設在開發區、重點工業園區和新型產業基地內的外商投資企業,經營期在10年以上的,經營申請,省級稅務部門批准,從開始獲利年度起免征地方所得稅

  現行優惠政策執行期滿3年內減按15%的稅率徵收企業所得稅

  對設在大同市的國家鼓勵類外商投資企業,現行優惠政策執行期滿3年內減按15%的稅率徵收企業所得稅。

大同市人民政府台灣事務辦公室
華夏經緯網版權所有