|
近日,世界熱點“核”問題出現了新的動向。2月23日,國際原子能機構總幹事巴拉迪宣佈,北韓政府已邀請他赴朝訪問。聯合國秘書長潘基文稱這一舉動是“良好的開端”,認為此行對落實朝核問題第五輪六方會談第三階段會議共同文件將起到積極的促進作用。美國國務卿賴斯稱“這是一個好的信號”,白宮發言人稱這表明北韓願意開始執行六方會談中達成的條款。在“朝核”問題出現積極緩和勢頭的同時,“伊核”問題上的對抗卻有所升級:國際原子能機構2月22日向聯合國安理會遞交報告,稱伊朗沒有按照安理會決議要求在2月21日停止核濃縮活動。西方國家要求安理會對伊朗採取“進一步行動”,伊朗則強硬堅持“和平利用核能”的國家權利。
當今所謂的“核”問題,本質是世界的安全問題。由於核武器的大規模毀滅性質,核安全問題成為人類共同安全的問題。因此,在解決當今的“核”問題時,必須把握好“共同安全”這一問題的核心。核不擴散體制是人類控制核危機的一種預防措施,應該得到維護。另一方面,由於各國的“核權利”實際上的不平等、不均衡,如果不能讓非核國家消除安全顧慮,擁有非核條件下的安全保障,就會產生“擁核”的衝動,核不擴散體制就難以持續。
所謂“伊核”、“朝核”問題,很大程度上是美國與伊朗及北韓的關係問題。如果美國以惡名定義,並採取種種敵意動作,伊朗、北韓兩國就會有極強的安全危機感,也會採取種種對抗舉動。“朝核”問題最近之所以出現了某些緩和態勢,同美國的態度出現了某種改變有關。美朝之間出現了某種意義的直接接觸,當事人直接談,把話談開,就可以多一點相互理解,多一點彼此讓步的可能。“朝核”問題是在北韓進行了核子試驗、對抗急劇升級的情況下峰迴路轉的,這說明,堅持外交努力,堅持和平解決的路徑,是具有可行性的。
歷史的經驗說明,共同安全才是可靠的安全。你安全我不安全,這種安全關係是脆弱的。充分考慮伊朗、北韓的安全顧慮,恐怕是解決“伊核”、“朝核”問題的一個必要前提。當前,有關美國對伊朗開戰的傳言甚多,賴斯稱美無意與伊朗發生戰事,切尼又說美不會排除“各種可能”的對伊手段。美國的這種戰略模糊,恐怕會增加伊朗的安全不確定感,加大解決“伊核”問題的難度。
“伊核”問題的複雜程度遠大於“朝核”問題,因為它與當下伊拉克的亂局、中近東的地緣政治攪在了一起。美國的伊拉克問題研究小組曾提出與伊朗、敘利亞接觸,解決伊拉克危機的建議。如果美國接受了這一建議,或可在接觸中為解決“伊核”問題構建溝通渠道,創造較好氣氛。(作者為本報高級編輯
黃晴) 來源:人民日報海外版
|