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近來許多媒體都注意到了今年兩會的一大變化，那就是“明星冷下去，官員熱起來”。連日來，衛生部長陳竺、鐵道部長劉志軍、財政部長謝旭人、國家發改委主任馬凱等官員都在人民大會堂或參加小組討論時遭到了媒體的圍追堵截，有官員甚至屢次被記者堵在大會堂的廁所前寸步難行。而演藝界明星委員們都可以安安靜靜地進出人民大會堂，其駐地也少有記者光顧。
與前段時間輿論熱議的“趙本山落選人大代表”一樣，兩會焦點從明星轉向官員，這表明中國政治早期那種迷戀明星的階段已時過境遷，明星的政治優勢正逐漸邊緣化，人們對政治的關注越來越回歸政治本身：在這種政治場景中，當一個人身上沒有多少有價值的政治資訊時，人們不會有多大的興趣。
不過我認為，官員身份的代表委員在兩會中成為媒體焦點，讓人有種喧賓奪主的感覺。兩會的主是什麼，賓是什麼？我總感覺，在中國主權在民的政治架構中，兩會的核心政治議程和功能是對政府工作進行監督，是代表委員們行使人民委託的代議權利，主角、焦點和中心應該是一般人大代表和政協委員，是他們對官員行使監督權、審議政府工作的行為。政府高官即使有著代表委員的身份———他們也只應該是配角，處於精神緊張地等著被代表委員質詢的地位，而不該是這樣風光地成為會場內外的主角明星。
這種官員在兩會上的明星效應，首先暴露出政府在政務資訊公開上的不足，政務不透明的現實下，媒體絕不會放過這個向高官發問、冀望搶到新聞、更好滿足公眾知政權的機會。中央各部委和各地方部門雖然大都建立了新聞發佈制度，但公眾期待能從官員口中探聽到更清晰和準確的資訊，可平日裏媒體要採訪到一個政府高官是非常難的———兩會中高官雲集，他們自然會成為追逐的焦點。
當然，官員成明星更重要的原因在於，我們潛意識中有一種“以政府中心”的習慣認知。這種現實下，人們當然會習慣性地去關注官員，把官員當作兩會的主角———這種視角選擇，可能反映了人大政協對政府的監督功能尚未充分發揮。人們習慣地以政府官員為中心，而沒有意識到政治舞臺此時的主角，本該是一般代表委員。
也許只有等到人大政協真正回歸強硬的監督地位時，一般代表委員才會成為兩會的中心。
早報評論專欄作者 曹林
來源：東方早報
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