中國僑網消息：全國政協十一屆一次會議上，致公黨中央提交了《關於進一步做好新華僑華人工作的提案》，提案分析了新華僑華人的現狀、特點，並就新形勢下如何做好新華僑華人工作提出了建議。

　　改革開放二十多年來，從中國走向世界各地的新華僑華人總數在400萬以上。主要集中于美國、加拿大、日本、澳大利亞、紐西蘭、法國、英國、義大利、西班牙、德國、俄羅斯等。過去20年，美加兩國華僑華人每過十年就翻一番，加起來超過50萬。在日本，估計人數總數達60萬。至於歐洲中國新華僑華人總數，保守的估計也在100萬以上。

　　致公黨中央提案分析指出，新華僑華人的層次明顯提高、適應能力較強、社團活動更加活躍、更具“中華情結”，他們的產生和發展，有力促進了中國的改革開放和利用外資工作，為地方經濟的發展帶來了可觀的外匯收入，也在一定程度上減輕了移出地的就業壓力，並扮演起了國際交流與合作的積極角色，在團結海外鄉親，維護華僑權益，促進兩岸統一，推動居住國與祖籍國的友好往來等方面，發揮了越來越重要的作用。

　　為此，致公黨中央提案建議：

　　——更新觀念，正確對待和重視新華僑華人工作。國際移民浪潮是世界經濟發展不平衡的產物，在世界經濟趨向一體化、國際化的今天，讓豐富的中國勞動力資源進入國際勞務市場是一種必然。上世紀80年代中期墨西哥、哥倫比亞移民分別佔本國勞動力的10%和l2.05%，以福建省為例，2006年新華僑華人勞動力約佔本省勞動力比例僅為4.5%，仍是世界平均移民水準較低的群體。為保持和發揮中國的僑務優勢，促進地方經濟建設，國務院有關部門應從戰略高度對待和重視新華僑華人工作，解放思想，更新觀念，正確看待中國居民中的移民傾向和移民行為。

　　——依法護僑，努力為新華僑華人創造生存發展條件。為促進新華僑華人健康發展，要充分利用外交、經貿和民間渠道鼓勵和協助新華僑華人創立新的華人社團，關注和協助新華僑華人改善在所在國的處境，以凝聚華人族群的群體力量；要保障新華僑華人在國內的合法權益，幫助解決其國內親屬在工作、生產和生活等方面遇到的困難，幫助僑眷解決辦理移民過程中遇到的難題；對於那些曾是非法移民，但已取得合法地位的，應承認其新華僑華人身份，在享受歸僑僑眷權益問題上，應一視同仁不歧視；對那些非法居留多年，等到非法移民合法化機會的，有關部門應經過調查，依法為其補辦婚姻、出生和無罪等公證，幫其轉化為合法移民。

　　——健全機制，密切與新移民的聯繫與溝通。要掌握僑力資源，建立健全僑情資料庫。在積極開展僑情普查，並在此基礎上，繼續下功夫做好各種途徑、渠道，做好補缺補滿工作，摸清海外華僑華人重點人士的詳細資料；要加強聯絡，經常和新華僑華人及其國內親人的聯繫，主動邀請他們回國開展親情鄉誼聯絡活動，溝通感情，做好為僑服務工作和進行經貿合作。

　　——規範管理，正確引導疏通正常出國渠道。要大力拓展中國人海外就業的廣闊市場，加強追蹤研究國際勞動力市場動向，積極疏通跨國勞務輸出渠道，在政策上化堵為疏，積極主動地加入國際勞動力市場的合法競爭，拓展中國人海外就業的廣闊市場。堅持《中國公民出入境管理法》是中國公民出入境申辦的最高法律依據，實行出入境管理政務公開、依法辦理。要嚴打“蛇頭”，疏通正常出國渠道。政府有關部門要按照國際規範，儘早研究制定出國勞務辦理因私護照實施方案，以促進因私勞務並帶動新華僑華人的健康發展；對收取鉅款組織偷私渡的“蛇頭”，應依法重判。對合法的仲介人或仲介機構進行嚴格界定，納入管理渠道；簡化審批程式和手續，同時放寬公民探親、經商、勞務、留學、旅遊等出國審批條件

　　——維繫僑心，發展海外華文教育事業。政府應把華教視為維持華僑社會生生不息的動力，增加對海外華文教育與海外二、三代聯誼的資金投入力度，通過舉辦“華文教育卡通工程”，積極策劃華文課程教材編撰、華文教育方法創新研究等方面有關的項目研究。建設華文教育基地，把在世界各國各地建立各種海外華僑子弟學校工作列入僑務工作重點，所需費用列入政府年度預算，為華文教育的發展營建良好環境，以進一步擴大對外開放，推動和諧社會建設步伐。

　　——加強研究，為做好新時期的僑務工作提供理論支撐。要加強對世界主要移民接納國移民政策及動向的追蹤研究，幫助中國移民改善在移入國的生存環境。調查顯示：自1996年以來，全世界希望減少接納國際移民人數的政府總數大約減少了一半，而希望維持移民輸入水準的政府則從30%上升到大約55%，適度接納外國移民將有益於本國經濟社會發展，已經成為相當一部分政府的共識。因此，儘管現今沒有任何一國政府宣佈敞開接納勞工移民的大門，但是，許多國家都面對顯示，在移民正常的實際操作中，進行務實性調整，這將有利於中國在外移民的生存與發展。建議應當組成由政府主管部門及專家學者共同組成的代表團，積極參加聯合國主辦的“國際移民與發展論壇”，通過參加論壇，可以加深了解國際社會的最新動態，加強與相關國際組織的合作。