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練洪洋:縣長治理超載不力被免的啟示

2008年04月07日14:27
華夏經緯網

   山西山陰縣長因領導不力導致超限超載嚴重反彈,被免去縣委副書記職務,並被提名免去縣長職務。據了解,這是山西治超以來第一個被提名免職的縣長。(4月6日《山西晚報》)

  自從問責制走進國人視野以來,因為出現重大事故或者重大事故處理不力而被免職的官員不少見,因為治超不力這種“小事”而被免職的官員並不多見,難怪有網民對此有諸多的疑惑,甚至替縣長鳴冤。

  車輛超載原因很多,牽涉到不同地域、部門的利益,決不是一位縣長可以徹底解決的。從這個意義上說,縣長因為治超不力而被免職實在是有點“冤”。但從責任政府建設角度審視,這種問責又是非常必要的。

  一個民主的政府,必然是一個負責任的政府,把民生放在首位的政府,責任政府的重要性自不待言。長期以來,權責不對等,責任缺失是困擾我國的一個政治難題,是政治文明的絆腳石。雖然在各級政府對政府公務員的規範性文件中都會提到相關的責任,如“嚴肅查處”“決不姑息”之類的,口氣很硬,似乎很嚴厲,但執行起來卻蒼白無力。

  公共選擇理論從經濟學的基本假設出發,將政治理性人的需求等同於經濟人的物質需要,都是追求自身利益的最大化。按照這種理論,政治理性人與經濟人存在著共性邏輯,即利益衍生行為,利益是行為的基石。要規範他們的行為,只有觸動他們的利益(包括政治利益與經濟利益),只有當他們的利益受到控制甚至威脅,他們的行為才能得到相應的規範。問責,便是觸動他們利益最直接最有效的辦法,正如俗語說的,端誰的碗服誰的管。

  在許多國家,問責制是一種追究公職官員責任的最基本、最常用的制度。別說出現失職、瀆職,甚至個人行為不端、生活醜聞都可以導致官員辭職,情節嚴重的,還可能影響其上司的仕途。

  因此,無論是官員,還是公眾,都應該理解並習慣嚴厲的問責制,這對於培養政府的責任意識,提升政府形象,促進政治文明,增進社會和諧都是有好處的。  作者:練洪洋

來源:重慶時報
  

  
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