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王文琦:防糧價暴漲 促生產是本

2008年04月10日11:08
華夏經緯網

   近一年多來,食品價格屢屢上漲,米、面、肉、禽、蛋自不必說,最近,奶粉、食用油等也紛紛加入漲價行列。這邊廂,股市跌到谷底不知何時能爬起來,那邊廂,漲價勢頭依然不減,前一段還有專家稱,未來五年物價可能持續上漲,這讓工資趕不上物價的升斗小民更加感到日子緊巴。

  此輪漲價,主要表現在糧食等食品價格上。而從根本上說,糧食價格的上漲則來源於高油價的拉動。眾所週知,由於油價持續走高,美國和歐盟都在積極開發新興能源。目前,將玉米或者甜菜轉變成乙醇或生物柴油的技術已經很成熟,生物能源行業生產規模日漸擴大。種玉米的地方多了,種植其他作物的就下降了。種植的玉米被用作提取乙醇和生物柴油,作為食品供應的糧食數量自然就下降。供應緊張,則價格上漲,這是供求關係決定價格的必然反映。

  如果說以前的糧價上漲都是暫時性的,比如,1973∼1974年和1994∼1995年的兩次上漲,都在一年後(一個糧食生長週期)得到了緩解。那麼,此輪由石油價格拉動的糧食價格上漲可能讓我們無法樂觀:因為,石油價格可能會持續上漲,這幾乎已成為人們的共識,並且,國內成品油價格只升不降的事實也強烈地印證了這一點。

  事實上,相比較于國際市場,國內的糧價是比較低的。這跟成品油價格“內外有別”、“外高內低”的價格格局非常相似。之所以國內價格低於國際價格,是因為中間有了國家補貼。但是,補貼只能補一時,還容易給別人鑽空子,因為國內油價低,港澳的汽車都開到廣東加油,而一些國際航班也常常飛到中國大陸時空了油箱,飛走時加滿油,賺我國政府的補貼。作為一個發展中國家,我們的國家財力是有限的,補貼不是長久之策。糧價也同樣,為了平抑糧價,國家已經動用了儲備糧投放市場,但是儲備糧終歸是有限的。短時期內動用儲備糧可以暫緩糧價上漲的壓力,但是,當可動用的儲備糧達到極限時(畢竟,儲備糧是關係國家安全的戰略物質),如無有效的對策,糧價可能面臨暴漲,屆時,對國民經濟和人民生活造成的傷害就可能更為深重。

  因此,治本之策,還是促進生產,改變供求關係。在一點上,任務是異常艱巨的。雖然近幾年是我國農業農村發展最好的時期,但農業還是國民經濟最薄弱的環節,加上今年南方地區遭受低溫雨雪冰凍災害,全國農作物的災害面積超過了兩億畝,絕收的面積超過3000萬畝,農業增收形勢嚴峻。同時,各種農資價格大幅攀升,重大動植物疫病防控任務十分艱巨,違規佔用耕地、佔優補劣、耕地拋荒的現象還時有發生,這些因素都在一定程度上影響糧食生產的提高。

  不但如此,在糧食儲備和流通環節,也存在著一些不容忽視的問題,今年全國兩會期間,身為政協委員的“雜交水稻之父”袁隆平提交了一份有關糧庫空置問題的提案。得到了溫家寶總理的重視和批示。比如,安徽當涂一個庫存8萬噸的糧庫竟淪為個別人虛報糧食存儲量以套取國家保管費的工具。

  還應當看到,當前,城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有改變,要促進生產,必須從根本上提高農民種糧積極性:一是要通過解決資訊不對稱等問題避免“豐收成災”、“谷賤傷農”的情形出現;二是要改革流通環節,確保糧價上漲讓農民受益;三是要一方面大力發展農業科技,擺脫“靠天吃飯”,一方面盡可能減少化肥農藥的使用,降低農業成本。 作者: 王文琦

來源:大洋網-廣州日報
  

  
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