中新社北京九月二十六日電 題：“民生觀照”之下的中共十七大

　　中新社評論員

　　今天的中國政治充滿著對民生的觀照。即將召開的中共十七大，甚至被有些學者描繪為“民生的盛宴”。

　　事實上，十六大以來中國的改革與發展進程，正是中共不斷重視民生、改善民生的過程。在中共中央新領導層的力推下，民生，即關係到每個中國普通民眾的生存、生活與發展問題，日益成為中國政治的頭等大事。

　　五年來，“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”、“執政為民”、“以人為本”等執政理念，在中共領導人各種場合的談話中和中共各種文件中的高密度表述，必然累積為中共十七大的重要理論成果。而在這種熱切的民生觀照背後，是中國執政黨對“以人為本”政治理念的高度認同和接納。

　　了解中共歷史的人都知道，新中國建立後，“以人為本”在中共黨內曾被當作是西方資產階級人道主義和人本主義的主要觀點而遭到嚴厲的批判。直到十一屆三中全會之後，中共強調正視“尊重人的首創精神”，激發了中國人的活力，中國社會才逐漸從“制服灰、軍裝綠”的單色年代走進色彩斑斕的個性時代，一張張鮮活的臉孔也從表情趨同的集體照中突圍而出。然而，改革開放後一段時期內，“以人為本”仍未被納入中國官方的重要政治思維。

　　二00三年，是一個令世人難忘的年份。這一年，“以人為本”的理念真正與中國政治碰撞、融合。孫志剛事件，一個並非個案的死亡事件，觸動了國人的神經，法律為之修改，執政者為之反思。緊隨其後的是來勢洶洶的“非典”，在人民生命攸關的時刻，中共新領導層果斷出手：高官問責，資訊透明，坦誠面對危局，每一步都得民心、挽狂瀾，踏在點上。這正是因為中共關鍵時刻堅定地選擇了“以人為本”的執政道路。親民、務實、人性關懷的溫情成為了中央新領導集體的標誌風格。

　　基辛格博士曾概括中國的政治特點，相對於美國的“實用主義”而言是“理念主義”。一旦“民生”理念進入主流意識形態，就意味著執政黨的執政方式和施政舉措都將隨之改變：

　　——全面取消農業稅；

　　——免除農村子女義務教育階段學費；

　　——進一步加大農民參加醫療保險覆蓋面；

　　——逐步提高退休人員工資水準；

　　——備受爭議的《物權法》幾經波折最終出臺；

　　——老百姓的幸福指數被納入國家統計視野……

　　十六大以來，關注民生的新政不斷出爐，充分展現出貫徹“以人為本”執政理念的熱情。

　　在更深層的社會轉型問題上，中共也以更大的決心和激情投入理論和改革的攻堅。

　　十六屆六中全會，中共進一步提出了以人為本、科學發展、構建社會主義和諧社會的偉大目標，同時這也將在十七大上成為中共施政的行動綱領。

　　胡錦濤在為十七大定調的講話中指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。要做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共用。並且強調，要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生；要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。三個“最”、三個“真”，中共強調把作風的務實與對民生的關切融為一體。中國的老百姓，前所未有地被執政者放在重要位置。民生問題，更成為科學發展觀的著力點和衡量社會和諧的重要指標。

　　其實，二00七年伊始，胡錦濤就在新年賀辭中宣示，“將著力促進社會發展和解決民生問題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展”；溫家寶二月在春節團拜會上也強調提出，“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求”；到了三月，“民生”更成為中國人大、政協會議的“主調”。這些無疑都在為十七大的重頭大戲作鋪墊。

　　在叩響和諧社會大門的中共十七大上，歷經八十六年風雨的中國共產黨將繪藍圖、描願景，切實解決有關民生的住房、醫療、教育等迫切問題，讓普羅大眾真正分享改革成果，邁向中國人的幸福生活。 (完)