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福建泉港碳九泄漏:將出臺理賠方案 解決廠居混雜
華夏經緯網   2018-11-17 10:58:25   
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     福建泉港碳九泄漏:官方將出臺理賠方案,正解決廠居混雜難題

  澎湃新聞記者 李珣

  11月13日,在碳九泄漏事件發生十天后,泉州市泉港區肖厝村海灣內的油污已漸漸消散,馬達聲轟鳴的海面上,被打撈起的暗黑色泡沫和穿梭往來的工作船,向人們訴說著那場突如其來的環境災難。

  這起被官方認定為安全生產責任事故的環境污染事件發生於11月4日淩晨,福建東港石油化工實業有限公司執行碳九裝船作業時,碼頭連接海域軟管處發生碳九泄漏,直接影響海域面積約0.6平方公里,致使約300畝網箱養殖區受損。

  “會還大家一個真相和結果。”11月14日,泉港區相關官方人士就此對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,在完成油污清理工作後,目前的重點為責任認定和賠償損失,相關工作正在進行中。

  上述官方人士表示,福建省海洋與漁業部門正調查漁排養殖戶損失情況,泉港區地方政府按一個網格1000元標準,先期安排應急週轉資金550萬元,隨著責任認定和事故調查工作的推進,將會有進一步的理賠方案出臺。

  半夜泄漏

  對於34歲的漁排養殖戶肖明山而言,11月4日那個原本平靜的夜晚裹挾著突兀和驚悚而來。

  那一晚,肖明山為了照顧孩子沒有住在漁排上。淩晨三點多,肖明山被嗆鼻的異味熏醒,他起初以為是電器著火,隨後又懷疑是鄰近村子的化工廠排污,關上門後他再度睡去。

  “我爸五點多下到漁排上看,給我打電話說整個村的漁排都沉了一大半。”說起那晚的事情,肖明山的嗓音略帶沙啞。

  匆忙穿上衣服,肖明山駕上小船來到漁排上,發現海面已被涂上了層層黃褐色的油污,年逾六旬的父親正彎著腰,用水瓢和桶把油污推走。

  “我馬上打環保局電話,對方說已經接到舉報,正安排人員趕過來。”肖明山說。

  肖明山家的68個網箱中,已有三分之一網箱的泡沫被油污腐蝕,看著沉入水中的漁排,肖明山當時拿起高壓水槍對著油污沖刷,不久後他才發現這種油污嗆眼睛。

  天漸漸亮了,現場交織著哭喊聲和馬達聲,很多漁民都在搶救自家的漁排。

  肖明山一直在漁排上忙活到11月4日中午,“我中午十二點才知道是‘碳九’,當時不知道有什麼危害,我老婆上網一查說有毒,讓我趕緊上來。”

  上岸站定後,肖明山才發現,自己的眼睛鼻子都有些難受,年邁的父親還感到頭疼,“父親擔心漁排一直不肯去醫院”。

  肖明山的叔母肖萍在肖厝村上經營著一家海鮮館。與肖明山相比,肖萍的身體反應更大,在半夜被碳九散發的味道熏醒後,肖萍便再也無法安睡。

  堅持到了上午9時,感到喉嚨痛和頭暈的肖萍被兒子肖明川攙扶著去了家旁邊的診所,隨後被診所建議轉到泉港醫院醫治,而肖明川在此時才知道是東港石化出事了。

  “要吃十來天的藥,不吃就頭暈。”肖萍對澎湃新聞說,事發後自己除了身體不適外,更為自家海鮮館慘澹的生意而焦慮,自碳九泄漏事件發生後,平日人來人往的海鮮館便再無一單生意。

  而在肖萍與不適和焦慮相伴的這些天,肖明山與父親則繼續拯救自家的漁排,他們和政府人員一道用吸油氈在海上吸取油污,一直到11月7日。

  來自官方的幾則通報更為宏觀的勾勒出這起災難的輪廓。

  福建省生態環境廳于11月8日發佈消息稱,11月3日16時左右,“天桐1”號油輪靠泊東港石化公司碼頭;19時20分左右,開始從東港石化碼頭輸油管道進行工業用裂解碳九的裝船作業;11月4日0時51分,輸油管出現跳管現象;淩晨1時13分,東港石化碼頭作業人員發現裝船過程中發生工業用裂解碳九化學品泄漏。

  泉州市泉港區政府11月14日通報稱,泉州市初步認定,該事件為一起安全生產責任事故引發的環境污染事件,直接影響海域面積約0.6平方公里,約300畝網箱養殖區受損。

  通報表示,至14日17時,事發海域已累計完成漁排油污清理6615格(總計6713格,其中有98格未受污染)。至此,吸附在漁排上的油污清理任務已全部完成。

  而前往醫院醫治的肖萍也並非孤例。上述官方通報稱,事故發生後,共有53名疑似接觸碳九的患者陸續到泉港區醫院就診,其中11人住院留觀。至14日17時,住院留觀的患者還剩下2名。

  但對於肖明山、肖萍而言,這場災難的影響還遠未結束。

  賠償認定

  11月14日,晴空之下,肖厝村海灣內,很多漁民正在自家的漁排上更換受損的泡沫,清理網箱。

  一位正在漁排上忙碌的村民向澎湃新聞展示了自己枯槁的雙手,他身旁的水桶內仍有此前被舀起的黃色碳九油污,黏稠如油漆狀的油污散發出刺激性味道。

  “網箱堛熙膜j部分還在,但是賣不出去了,希望東港石化能回購這些魚。”上述村民對澎湃新聞說,自己打理著上百個網箱,損失估計有三百萬元,眼下最著急的是如何補償巨大的經濟損失。

  肖明山養殖著紅古魚、鱸魚等,他估算自家的直接損失為十多萬元,加上賣不出去的魚的價值,總體損失超過百萬。他認為自己損失在肖厝村上百戶養殖戶中還僅為中等水準。

  自記事起,海面上飄蕩的漁排便與肖明山的記憶相連,從父親到自己,經營漁排的歷史已有28年之久。

  大海給予了這個閩南漁村豐厚的饋贈。人多地少的肖厝村幾無耕地,8000多名村民們世代靠海吃海,除了經營漁排養殖外,其他村民們或成為海產品經銷商,或經營海鮮館。

  包括肖明山在內的眾多村民經營漁排的歷史都有數十年之久,漁排的生產週期通常長達兩到四年,從開漁期到年底,每月的魚飼料費用常需一二十萬元。優良的海鮮品質吸引著眾多泉州、廈門、莆田等外地食客。

  但自碳九泄漏事件後,沒有人敢買肖厝村的海產品了。

  肖萍告訴澎湃新聞,往常自己的海鮮館每天要忙碌到午夜才會收攤,每月有一二十萬元的收入,但11月4號之後便一單生意也沒有了。

  澎湃新聞在肖厝村走訪發現,海鮮館基本都已暫停營業,村子內顯出一股蕭瑟氣息,村民們連日來聚集在緊鄰漁排的肖厝村防汛渡船碼頭,反映索賠訴求。

  “會還大家一個真相和結果。”11月14日,泉港區相關官方人士就此對澎湃新聞表示,在油污基本清理完成後,此事目前的重點為責任認定和賠償損失。

  上述官方人士對澎湃新聞說,目前環境部華南環境科學研究所正開展東港石化碳九泄漏事件生態環境影響評價工作,泉州市政府成立了由市安監局、公安局、環保局、湄洲灣港口管理局、總工會、監察委、檢察院等單位組成的事故調查組。

  針對事故調查進展的詢問,上述官方人士表示由於調查還在進行中,具體資訊暫不便透露。

  而在損失賠償方面,上述官方人士表示,福建省海洋與漁業部門正調查漁排養殖戶損失情況,泉港區地方政府按一個網格1000元標準,先期安排應急週轉資金550萬元,隨著責任認定和事故調查工作的推進,將會有進一步的理賠方案出臺。

  對此,肖明山對澎湃新聞說,11月13日福建省海洋與漁業部門已經聯繫他開展生產損失調查,但除了眼前的損失外,他更擔心肖厝村海鮮的優良聲譽就此受損。

  刑拘7人

  肖厝村村民經營漁排的海域向南兩百米,便是此次發生碳九泄漏事件的東港石化碼頭,與之僅一街之隔的事故責任方東港石油化工實業有限公司如今一片沉寂。

  在事故發生後的11月4日,一份蓋有東港石化公司公章的承諾書在社交媒體上流傳,承諾書中稱,東港石化對碳九泄漏事件給肖厝村造成的嚴重影響表示歉意,並將嚴格依照最終事故調查報告,承擔其責任範圍內的所有損失賠償義務。

  但自此之後,東港石化公司便再無更多聲音。

  11月12日,澎湃新聞記者試圖進入廠區採訪未果。泉港區相關官方人士對澎湃新聞說,上述東港石化承諾書屬實,目前東港石化已經停工。

  據泉港區政府11月14日通報,公安部門以涉嫌“重大責任事故罪”刑事拘留3名東港石化公司人員、4名“天桐1號”油輪人員。

  一位泉港區官方人士對澎湃新聞表示,東港石化實際上是今年剛獲批經營碳九業務,其個人認為此事暴露出企業在安全管理上存在漏洞。

  泉港石化工業園區管委會相關負責人對澎湃新聞說,東港石化為碼頭倉儲企業,碳九業務是根據市場需要佈局的,企業根據安全和環保要求進行申報並獲得了資質。

  “化工產業是可控的,環保、安監措施到位是可以發展的,但該管理不管理,該投入不投入,就會產生問題。”泉港石化工業園區管委會相關負責人說。

  據福建省生態環境廳11月10日通報,此次泄漏的物質為工業裂解碳九,急性毒性與汽油相當,對人體皮膚、眼睛和呼吸道具有刺激性,如果長期或反復的皮膚接觸,接觸部位會發紅、腫脹,但短時間接觸對人體一般傷害不大。

  國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登就此評述稱,裂解碳九揮發在空氣中對人體的危害不是太嚴重。裂解碳九污染通過水產品的累積後具有一定的食物鏈毒性,人誤食後會產生一定不適,在正常的水文條件下,近海污染的影響應該會持續至少1到2個月。

  對於肖明川、肖明山等村民而言,突然而至的碳九泄漏及其所帶來的影響令人始料未及,其腦海中對化工廠相對模糊的認識變得具體起來。

  “化工廠建了,以前都不懂,我們文化水準不高,沒想到這次有這麼大污染。”肖明山對澎湃新聞說。

  前述泉港石化工業園區管委會負責人就此對澎湃新聞表示,石化工業園有嚴格的準入制度,“如果是落後產能,國家限制和禁止目錄中的項目,我們不會讓這樣的企業進入。”

  對於外界質疑的化工廠污染直排情況,上述負責人對澎湃新聞說:“不可能存在直接排污的情況。如果污染嚴重的話,泉港水產品的品質肯定就不行了,還怎麼養鮑魚呢。”

  搬遷計劃

  位於閩中南沿海的泉州市泉港區,地處湄洲灣南岸,水深港闊,不淤不凍。

  天然條件良好的港灣為無數像肖明川一樣的當地漁民帶來了自然的饋贈,也為當地石化產業的發展提供了基礎。

  在肖明川等當地漁民的記憶中,三十年前的肖厝村周圍都是片片水塘和耕地。

  如今,站立在肖厝村古色古香的村口牌坊下,比鄰而居的東港石化與之僅一街之隔,在泉港區東北角的石化產業聚集區,各種廠房、管道和居民區犬牙交錯。

  而伴隨此次碳九泄漏事件,泉港當地正醞釀實施中的石化工業園區安全控制區搬遷工作也再度受到關注。

  泉港石化工業園區管委會相關負責人向澎湃新聞介紹,泉港的工業化進程始於1989年福建煉油廠的建設,伴隨250萬噸煉油廠于1993年建成投產,福建終結了從外省買油的歷史。

  “因為這麼一個煉油廠,才得到發展。泉港當時還是一個小漁村,是屬於泉州市惠北縣下轄的比較貧困的四個鄉鎮。”上述負責人對澎湃新聞說,煉油廠隨後多次擴建並成為當地龍頭企業,圍繞其形成的大量下游企業成為一條產業鏈,石化工業逐步成為泉港地區的支柱產業。

  泉港石化工業區是2007年9月福建省政府批准的湄洲灣石化基地先導區,並連續多年躋身“中國化工園區20強”。

  泉港石化工業園區管委會相關上述負責人對澎湃新聞說,如今廠居混雜的境況便是快速工業化帶來的遺留問題,“先有企業,後有園區,當時選址優先考慮企業落戶,80年代的環保意識也沒有那麼足。”

  據福建省政府批准實施的《(福建省湄洲灣石化基地發展規劃修編(2011—2020))要求,石化基地規劃邊界外550米內將設置安全控制區,泉港區政府現已經對安全控制區區域內的房屋進行徵遷,搬遷將採取逐步逐批的方式完成。

  依據泉港區規劃,到2020年,涉及17個行政村、5萬多人的泉港石化安全控制區項目拆遷要全面完成。

  肖厝村中生活在東港石化周圍的部分村民也在搬遷之列。

  多位需要搬遷的村民對澎湃新聞表示,現有補償標準為一平方米2000多元現金加上1810元房票,由於村民們認為補償不高,大多不願搬遷。

  “自己的地建自己的房子住著多舒服。我蓋三層,一層開酒樓,二三層自己住。”肖明山家需要搬遷,但在他看來,搬遷之後除擔憂現有謀生方式被改變之外,傳統大家庭相處一室的宗族傳統也將被打破。

  對此,泉港官方人士對澎湃新聞表示,上述補償標準實際上與泉港城區的商品房均價相當,村莊搬遷後的地塊將規劃為綠化用地,實施搬遷計劃是產城融合發展理念的體現,對於村民反映的相關問題,將進一步研究解決。

  上述官方人士表示,目前搬遷工作的首要困難便是資金缺口,所需的300億資金全部為銀行貸款,泉港依靠相對發達的石化產業每年上交超百億的國稅和海關稅收,但地方財政僅有三十多億,目前當地正向省市積極爭取資金。

  “搬遷做了一整套方案,有的移民小區就在海邊。人社局也在做方案,將啟動一些就業培訓,提供各種崗位的資訊。”泉港相關官方人士說。

  伴隨碳九泄漏事件的濁浪遠去,這些混居於化工企業之間的閩南漁村,卻將面對一個更長遠的難題。

來源:澎湃新聞

 

責任編輯:黃楊

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