新聞 港澳新聞
澳門廉政公署公佈移民調查報告
華夏經緯網   2018-07-09 13:04:25   
字號:
近期熱詞
深港通  洪秀柱  樸槿惠  復興航空  菲德爾卡斯特羅  特朗普  “東方之星”長江傾覆  控煙  

    澳門廉政公署公佈移民調查報告
  將進一步完善重大投資和技術移民審批機制

  □ 彭彥

  澳門廉政公署7月2日公佈了《貿易投資促進局審批“重大投資移民”和“技術移民”的調查報告》。澳門經濟財政司司長梁維特當日表示,非常認同廉政公署公佈的調查報告中提出的意見和改善建議,將結合政府近年來持續進行的完善措施,做好“重大投資移民”和“技術移民”的查核和審批工作,並加強宣傳相關制度和提高透明度。他還表示,已要求貿促局,儘快于本月內提交有關短中長期優化措施的工作報告。

  開展審批程式專案調查

  廉署表示,由於近年不斷收到與“重大投資移民”和“技術移民”有關的舉報和投訴,有跡象顯示相關政策在制度和實施層面均存在問題,所以廉政專員批示就貿促局審批“重大投資移民”和“技術移民”的內部程式進行專案調查。

  按照第3/2005號行政法規《投資者、管理人員及具特別資格技術人員臨時居留制度》,非本地居民可以通過作出“重大投資”,或以受聘為管理人員或特別技術人員的方式申請臨時居留,即一般俗稱的“重大投資移民”和“技術移民”。除了申請人外,其配偶、有事實婚姻關係的人、未成年子女也可以同時申請臨時居留。當申請人及其家庭成員在澳門臨時居留滿七年,根據相關法律的規定,有條件申請成為澳門永久性居民。

  根據貿促局網站上的資料,2008年至2017年,該局共收到“重大投資移民”申請574宗,經審查後批准186宗,獲批准臨時居留的人數為410人。同期,貿促局共收到“技術移民”申請5039宗,經審查後批准3296宗,獲批准臨時居留的人數為5376人。

  雖然貿促局已通過引入計分制優化審批“重大投資移民”個案的程式,並提升了最低投資金額參考值,但廉署調查發現,貿促局在審批時,對投資項目涉及的金額和落實情況欠缺嚴謹的審批及查核機制。廉署還調查發現,貿促局在審批“技術移民”申請時,存在審批標準欠缺嚴謹、申請人長期不在澳門等問題,而且出現通過虛假聘用取得臨時居留許可的情況。

  重大投資移民審批不嚴

  廉署的調查報告指出,部分“重大投資移民”項目投資金額過低。根據規定,“重大投資移民”的申請人必須在作出“重大投資”後方可獲得臨時居留許可,其中或者投資的領域比較重要,或者投資的金額比較龐大,二者居其一方可稱為“重大投資”。但在調查中,廉署發現不少獲批臨時居留的個案不符合有關標準。

  雖然第3/2005號行政法規並未對“重大投資移民”的最低投資金額作出明確規範,但在2015年之前,貿促局內部一直參照“購置不動產”而申請臨時居留的金額,即澳門幣150萬元。然而,據貿促局提供的資料,從2008年至2017年首次獲批臨時居留的186宗個案中,有28宗個案的申請人報稱的投資金額低於澳門幣150萬元,佔總數15.07%。

  貿促局在審批“重大投資移民”的申請時,投資金額的計算包括購買或租賃物業的投資以及營運場所裝修等費用。由於項目的投資金額普遍偏低,而且澳門不動產售價和租金相對較高,因此在“重大投資移民”項目的投資金額中,與不動產相關的資金通常佔據了相當大的比重。在2008年至2017年的186宗“重大投資移民”個案中,有11宗公司的經營業務包含“房地產投資及物業開發”或類似的項目,甚至還有一宗個案,相關公司所申報的經營業務僅為“物業投資”。

  特區政府于2007年4月3日頒布第7/2007號行政法規,中止了通過購置不動產申請臨時居留的規定。廉署認為,從查獲的個案可以看出,不排除有人將購買不動產包裝成重大投資項目,“假投資、真置業”,最終目的是取得澳門的居留權。因此,貿促局不能僅因申請人購置了不動產便視為重大投資,否則“重大投資移民”變相成為購買不動產移民,不僅偏離吸引重大外來投資的立法原意,而且與特區政府調控樓市的政策背道而馳。

  按照貿促局的要求,“重大投資移民”的申請人需提供公司的商業登記、營業執照、財務報表、繳稅證明等文件以及已投資的金額、公司的營業額等證明。但是,對於申請人所提交的文件,貿促局一般只作形式上的審查,沒有認真考究文件的真偽及求證事實的真相,亦沒有派員到申請人報稱的公司營運地點進行核實。

  技術移民存在三個問題

  廉署調查發現,貿促局在審批“技術移民”申請時,存在審批標準欠缺嚴謹、申請人長期不在澳門等問題,而且出現通過虛假聘用取得臨時居留許可的情況。

  根據第3/2005號行政法規,“技術移民”包含管理人員及具備特別資格的技術人員兩類人員,有關申請獲批的前提條件是所具備的學歷、專業資格及經驗被視為特別有利於澳門的發展。經廉署調查後,發現存有“技術移民”的申請人欠缺專業學歷、專業背景與工作職位不符,又或從事的職業非屬管理或專業技術性質等情況。

  廉署在調查中發現,有的申請人在公司擔任的職務存疑,有的申請人欠缺高等教育學歷,有的申請人只列舉自己過往的工作經驗,但並未提交任何證明文件。貿促局在未加核實的情況下,便在意見書中直接引用申請人自稱的工作經驗及年資,並以此作為建議批准“技術移民”申請的依據。

  廉署曾分析600多個“技術移民”申請人的出入境資料,發現逾100人在獲批臨時居留後長期不在澳門,或每年留澳時間很短,當中有人每年留澳時間不足10天。經深入調查發現,當中存在申請人實際工作與獲批職位不符、從事的工作與澳門無關等情況。

  廉署在調查中還發現,有“技術移民”申請人涉嫌通過虛假的聘用關係,騙取臨時居留許可。例如有申請人長期不在澳門,卻從經營狀況不佳的公司每月收取豐厚的薪金,涉嫌虛構職位及雇傭關係。

來源:法制日報

 

責任編輯:侯哲

共1頁
  網友評論 更多評論>>>
  網友: 口令:   
 
 
 
  已有( ) 條評論 剩餘 字 驗證碼:    
 
相關文章
   
·甘肅天水傳統歌舞亮相澳門“中葡文化藝術節”
·澳門渝澳聯誼總會成立 搭建渝澳交流合作平臺
·澳門三條主幹道將重鋪路面 施工日期未確定
·澳門廉政公署揭“投資及技術移民”審批欠嚴謹
·近百名澳門大學生開啟珠海橫琴實習之旅
·梁維特:發揮澳門自身優勢 找準大灣區合作重點
·澳門舉行2018健康城市嘉年華活動
·澳門破獲高利貸犯罪集團案
·澳門就《民防綱要法》展開諮詢 災害時特首有權關閉口岸
·澳門一款腸胃藥品遭黴菌污染 特區政府宣佈回收
·調查:澳門總體失業率1.8% 企業優化福利留人
·澳門修路部分地區封路 旅遊巴士限進旅遊區影響大
·澳門成立“中小學生人文社科教育基地”冀培養多元人才
·澳門逸園賽狗會將結束營業 600多只賽犬去處受關注
 
推薦閱讀
   
·《如果國寶會說話3》:回望“盛
·兩岸新“農”情點 | 專訪台商
·北斗三號全球衛星導航星座部署全
·除了吃粽子,你知道端午節還有哪
·印度為何總跟鄰國“處不好”?
·聚焦北京地區新冠疫情
·北韓半島緊張局勢升級
·北斗三號衛星導航系統全球組網成
·2020"文化和自然遺產日":
·抗疫中的兩岸同胞情
·美國警察暴力執法致非洲裔男子死
·2020年全國兩會
·各地臺企復工地圖(十):浙江篇
·大國重器之“胖五”家族有多牛?
熱門點擊
  更多
2020年春運大幕正式開啟。40天時間堙A預計全國旅客發送量將達到約30億人次
11月5日至10日,第二屆中國國際進口博覽會在上海舉行。國家主席習近平出席開幕
精彩時評
 
·法官脅迫“黑老大”認罪被停職,冤不冤?
·13歲女生遭網路霸淩 保護未成年人不分線上線下
·買航班延誤險“獲賠”300萬,民事爭議還是刑事犯罪?
·江德斌:區長直播帶貨,豈能讓家長衝KPI
·熊丙奇:徹查冒名頂替上大學,剷除冒名運作
·面對疫情風險升級,我們能升級什麼?
·理性看待利用航空延誤險獲利
新聞推薦
  更多
·旅遊觀迭代 “慢生活”度假遊受青睞
·賣的是水還是瓶子?飲用水包裝比水貴引質疑
·電影院等娛樂場所何時開放?多地近期答覆
·亞太國家通過決議呼籲團結合作抗擊疫情
·疫情下的美國:當種族問題遇到新冠病毒
·美國上周首次申請失業救濟人數為243.8萬
·疫情期間德國針對亞裔的歧視現象增多
精彩博文
 
·[張富學]大陸應積極應對金門期盼實行一國兩制訴求
·[袁周]印航更名對蔡英文所謂“維持現狀”的警示
·[賈永輝]融合發展 匯聚起兩岸和平發展強大正能量
·[陽光不]網信辦整頓娛樂八卦賬號 “全民星探”等被關
·[寵辱不驚]地鐵設女性車廂防色狼? 大聲說“不”更有效
·[坐看雲起]各國考試防作弊啥招? 印度高科技南韓查廁所
·[張良驊]台灣人為何對大陸“好感”首次超越“反感”
華夏週刊
  更多
新聞排行
   
  圖片新聞   更多
  精彩視頻   更多
新聞中心
大陸新聞 | 台灣新聞 | 港澳新聞 | 國際新聞 | 綜合新聞 | 圖片新聞 | 熱門點擊 | 重大新聞 | 滾動新聞 | 國臺辦新聞發佈會 | 熱門評論 | 新聞說吧
媒體時評 | 看 世 界 | 國際熱點 | 港澳風情 | 大陸人看台灣 | 社會廣角 | 酷文辣評 | 星聞情報站
---華夏經緯網版權所有---