8月1日發生的山西婁煩尖山鐵礦特大排土場垮塌事故，已被初步認定為一起重大責任事故。國務院調查組已把是否存在事故瞞報作為重要調查內容，正在調查取證。
在國務院調查組作出“重大責任事故”結論之前，地方政府部門對外的口徑，一直堅稱這次災難為“自然災害”。
另外一個關鍵點則是，在事故發生後至少一個半月時間裏，地方上報的數據始終是遇難11人；國務院事故核查指導組成立之後，短短一週，就查明死亡失蹤人數，並已找到遇難者遺體41具及部分殘肢。而在此之前，有媒體記者就已經通過採訪調查，整理出了一份41名遇難者的準確名單。
這種基於不同調查主體作出的不同結論所傳遞出的資訊，正如國家安監總局發言人所說，“我們肯定懷疑”，只是“目前還需要證據”。
而近期通報的7月發生在張家口蔚縣李家洼煤礦的一起重大礦難顯示，業主和縣、鄉政府串通瞞報事故，性質十分惡劣，案情觸目驚心。此前，三鹿奶粉事件、襄汾尾礦庫潰壩事故中，“瞞報”均成為重要關鍵詞。
在這些隱瞞和掩蓋背後，人們常常會發現一個危險的“共犯結構”。粗略觀察，這種“共犯”，往往基於一些基本的事實：
其一是企業主或負責人企圖逃避打擊。事故發生後，業主把遇難人員遺體和家屬分散隱藏、分開賠償；金錢封口，暴力威脅，不準知情者向外透露情況，在很多事故瞞報事件中並不鮮見。
其二是負有責任的領導幹部、公職人員企圖推卸、逃脫應當承擔的行政責任和法律責任。上下級之間統一口徑，相互證明，也時有發生。
其三，以金錢和利益建立起來的聯盟，固化了官商之間對待事故的一致立場。
無論官員還是企業，逃避各自應該承擔的法律或行政責任，是這類共犯結構中的核心支柱。而其間一旦雜糅了陰暗的利益輸送和捆綁，則成為對抗社會正義的合力。“串供”行為互為奧援，形成了企圖遮掩事實的黑障。
成因複雜，面目各異，摧毀“瞞報”的共犯結構，當然不可能畢其功於一役。所幸近期對重大責任事故的嚴肅問責，已經給各級黨政領導幹部發出了強烈信號。其次，對不法企業主和企業負責人的依法處理，也足以令人警醒。從制度安排而言，除正面引導之外，提高“瞞報”的綜合成本，乃題中應有之義。而打擊貪腐，割斷官商之間的利益臍帶，也是重要前提。令人欣慰的是，近期種種黑幕的漸次揭開表明，日益公開化的傳播環境，無疑將更加有力地擊碎瞞報者“瞞天過海”的幻想。（文/金風）
來源：《瞭望》新聞週刊
轉自中新網
