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治理有償補課不能只靠一紙禁令
華夏經緯網   2017-07-11 13:53:23   
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   一紙禁令是行政管理堻斨眾獢B但也可能是最粗糙和無效的辦法。

  記者從濟南市教育局了解到,濟南將開展整治在職教師有償補課行動。在職教師參與有償補課並查實的,教師本人、校長和學校均會受到相應懲戒。情節嚴重的教師將被開除。(新華網7月9日)

  教師有償補課現象存在多年了,過去對此並非沒有禁令,但落實效果不佳,仍屢禁不止。2015年7月5日,教育部出臺了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,劃出6條“紅線”,包括嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課等,對於在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課後講並收取補課費的現象將重點查辦。相比此前發佈的相關要求,濟南市此舉將追責範圍囊括了校長和學校,這一措施堪稱史上最嚴。

  對濟南市最嚴禁令的落實情況,還有待進一步觀察方可確知。但要從跟本上解決這個問題,一紙禁令恐怕還是不夠的。不言而喻,有需求就會有市場,之所以有些教師明知觸犯規定還要涉險,主要還在於有大量中小學生需要在課外得到“名師指點”。

  由於當前各中小學教育品質、教師水準差異巨大,學生想彌補差距,最好的方式仍是開小灶。名校教師、尤其是一些獲得各級榮譽稱號的教師成為“搶手貨”。由於市場需求旺盛,教師有償補課開出高價,也就在所難免。

  另一方面,之所以產生“上面有政策,下面有對策”的現象,教師群體也有怨氣。他們普遍認為自己收入水準不高,或者收入不及勞動付出。這恐怕也是個不爭的事實。

  據國際經合組織和中國勞工統計年鑒的數據,2013年,中國在崗教師的平均年薪為42782元人民幣(約6971美元),而比利時、南韓、德國、美國、日本教師的平均年薪都在4萬美元以上。中國教師工資大約為比利時的1/7,美國的1/6,巴西的1/3,在被調查的國家中排名墊底。

  儘管提高教師收入的一些優惠政策正在陸續推出,比如在2015年的《義務教育法》修訂中提到,各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件,要完善農村教師工資經費保障機制。但是,政策能否有效及時落實,也是個大問題。而許多細節問題,相關規定也難以面面俱到。譬如,同城的名牌中學和普通中學之間,師資力量和教師收入上會有較大差距;將名校名師的收入與公務員平均工資相比,恐怕也不切實際。

  一紙禁令是行政管理堻斨眾獢B但也可能是最粗糙和無效的辦法。鋻於教育資源分配不均衡、教師收入水準高低不均,只出臺禁止有償補課的政策,對規範中小學教師行為、增進教學品質的功效可能有限。(黃帥)

 

來源:中國青年報


 

責任編輯:徐亞旻

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