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讓家政服務更規範更放心
華夏經緯網   2017-07-17 10:09:44   
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    規範家政行業,既需要築牢微觀基礎,也需要建立宏觀機制

  近日,有兩條與保姆相關的新聞受到關注。一個是國家層面,17個部門聯合發佈行動方案,推動家政服務提質擴容;一個是社會層面,杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣佈,聯合好友發起設立公益基金,完善保姆的甄選管理機制。自上而下與自下而上的雙向努力,有助於推動中國家政行業規範發展。

  長期以來,家政行業存在一些亂象。保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財物等事件時有發生,甚至出現毒殺老人、縱火奪去一家四口生命的極端案件。“僱主用得不放心,保姆幹得不開心”,成為中國家政行業發展的一個困境。當然,不能因為幾個“惡保姆”的極端案例就懷疑整個保姆群體,更不能由此污名化整個家政行業。相比于宣泄情緒,更值得追問的是:家政行業亂象叢生的根源是什麼?規範家政行業從何處著手,才能避免類似悲劇的重演?

  應該說,家政行業雖然屬於服務業,卻具有其他服務業所沒有的一些特徵。首先是經濟行為的微觀屬性,家政行業的從業者和需求方都是微觀的家庭或個人,而連接供求雙方的家政仲介公司也大多規模很小、遍地開花。其次是社會關係的黏稠屬性,僱主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處,不可避免地在經濟交易之外形成某種社會關係,這時信任就顯得非常重要。具體的家庭或個人是微觀的,但是數以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場,這讓家政行業又具有宏觀屬性。規範家政行業,既需要築牢微觀基礎,也需要建立宏觀機制。

  從微觀層面來說,在家庭和保姆之間,家政仲介扮演著核心角色,也是理順微觀市場機制的關鍵所在。目前流行的用工模式,是僱主從仲介公司找保姆並支付仲介費,之後僱主和保姆就成了雇傭關係,與仲介無關。不少家政公司為了賺取仲介費,把保姆的準入門檻放得很低,只要“有身份證,能正常交流,會做基本家務”就可以,有的甚至連健康證都不需要。前期沒有培訓,後期沒有管理,只要簽一單掙一單仲介費就萬事大吉,家政公司這樣當甩手掌櫃,家政市場的微觀土壤缺乏責任的元素,市場亂象遂由此生焉。

  而規範微觀主體,也要國家從宏觀層面發力。上崗培訓、信用記錄、行業標準,這些制度規範如果能逐步建立起來,就能改變家政公司只拿錢、不負責的扭曲狀態,讓家政公司擔當起市場主體的責任,逐步涵養僱主和保姆的信任關係。事實上,這次17個部門聯合推出的行動方案,無論是引導家政企業做大做強,還是完善家政服務標準,抑或是建立信用懲戒機制,其目的都是通過家政行業的供給側改革,讓“看得見的手”和“看不見的手”共同發力,為家政行業保駕護航。

  隨著老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開,家政服務的需求將與日俱增,這關係到無數個家庭的“小確幸”,它不僅是容納就業的蓄水池,也是經濟增長的新藍海。從國家層面形成市場規範,從微觀層面理順市場關係,家政行業才能走上良性發展之路,既釋放出經濟紅利,也給無數人帶來關懷和慰藉。(李 拯)

來源:人民日報

 

責任編輯:侯哲

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