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以4%為起點,實現“更好的教育”
華夏經緯網   2017-09-25 10:57:54   
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  如果說教育經費的投入更多取決於信心和決心的話,教育經費的使用,則更依賴於科學的制度設計和投入導向的優化

  不久前,有媒體報道了教育部的“4%辦公室”,再次引發人們對中國教育經費的關注。這個2012年成立的機構,使命就是推動教育經費支出實現佔GDP總量4%的目標。如今看,“連續5年超過4%”的目標已經實現,如何守住、用好這“4%”,成了我們要面對的新考題。

  在中國教育發展改革的進程中,很少有過一個數字能如4%這樣,萬眾矚目、牽動人心。早在1993年,《中國教育改革和發展綱要》首次提出4%的目標;2012年,國家財政性教育經費支出佔GDP的4.28%,實現4%的突破;此後連續5年間4%的目標全部實現,並於2016年首超3萬億元。一場從“追4”到“破4”再到“保4”的“攻堅戰”,兌現了財政教育投入要明顯高於財政經常性收入增幅的莊嚴承諾,彰顯了教育優先發展戰略的堅定決心。

  教育經費佔國內生產總值比例,是世界上衡量一個國家教育水準的通行指標。對於擁有世界最大教育規模的中國來說,4%目標的達成格外重要、尤為不易。維持如此大規模教育的正常運轉,勢必需要持續穩定增長的財力保障。義務教育、學前教育、職業教育、普通高中教育、高等教育,需要持之以琲漣諵J保障;鄉村教師、邊遠貧困地區、民族地區,也需要用教育投入夯實公平和均衡發展之基。尤其是在過去幾年間,在財政收支矛盾突出的背景下,中國的教育經費卻做到“只增不減”,打贏了4%的“保衛戰”,教育改革蹄疾步穩,百姓有實實在在的獲得感。

  有了錢,還要花得好、見實效。這有賴於科學的制度設計和投入導向的優化。過去5年間,國家財政性教育經費的使用始終堅持以績效為導向,堅持“保基本、守底線、補短板、促公平”,堅持向農村地區、貧困地區、民族地區和困難群體傾斜,保證了教育支出結構的進一步優化、資金使用效益的進一步提高。

  持續高效投入帶來的教育發展進步顯而易見:學前教育加快普及、義務教育進入優質均衡發展新階段、高中階段教育基本普及、高等教育大眾化水準顯著提升、現代職業教育框架體系基本確立、精準資助全面推進……全世界都在矚目,中國的教育公平取得了長足進步、教育服務經濟社會發展的能力正不斷增強,中國的教育事業總體發展水準挺進世界中上行列。

  安不忘虞,在肯定成績的同時,仍需清醒而理智的認知。放眼國際,4%的投入水準,距離世界發達國家還存在一定差距,未來保持4%的投入強度,還需要付出持續的努力。今天,時代賦予中國教育事業前所未有的重任:讓脫貧攻堅的成效可持續,需要幫助更多貧困學子通過接受良好教育脫貧致富、改變命運、服務家鄉,阻斷貧困代際傳遞;實施創新驅動發展戰略,培育經濟發展新動能,迫切需要強化科教融合發展,高校創新能力全面提升;中國日益走近世界舞臺的中央,教育需要進一步深化對外的交流與合作,從而促進民心相通,在大國外交中發揮獨特作用……

  時代留給中國教育的考題,也是世界留給中國的考題。回答好這些考題,實現“更好的教育”,需要教育的持續投入、優先發展,切實做到“讓13億人民享有更好更公平的教育”。4%只是起點,而不是終點。每個中國人都在期待,4%帶來的教育改變,能夠更豐富、更真切。(趙婀娜)


來源:人民日報

 

責任編輯:徐亞旻

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