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第十三屆東盟領導人會議、第三屆東亞峰會等東盟系列峰會將於本月19日至22日在新加坡舉行，東盟輪值主席國新加坡將此次東盟系列峰會的主題定為“處於活力亞洲心臟的一個東盟”，而東盟憲章、東盟經濟發展藍圖、氣候變化、環境與能源等議題將成為本次東盟會議的主要議題。
東盟憲章將成為會議的亮點
今年是東盟成立40週年，也是東盟發展史上具有里程碑意義的一年。因為今年的第十三屆東盟領導人會議期間，東盟各國領導人將最終簽署具有法律意義的政治性綱領文件——東盟憲章，憲章將為東盟成員國設定規則及規範，並規定東盟的決策機制，改變東盟過去只是“脫口秀組織”的形象。早在2004年萬象東盟峰會期間，東盟領導人就提議為東盟制定一個具有法律約束力的綱領文件，2005年吉隆坡東盟峰會上各國領導人正式決定制定東盟憲章，今年1月菲律賓宿務東盟峰會上，各國領導人簽署《東盟憲章藍圖宿務宣言》，決定在今年新加坡第十三屆東盟領導人會議上批准通過東盟憲章。今年7月30日，第四十屆東盟外長會議在馬尼拉召開，會議確立了東盟憲章的最終草案，並同意在東盟憲章中設立人權組織，但是否對違反憲章的成員進行制裁、是否繼續採用所有成員一致同意的決策機制等問題，會議並沒有達成一致，外長會議最後決定將制裁和決策機制等問題交由新加坡東盟領導人會議最後拍板。東盟憲章使東盟向著全面一體化和更加制度化的組織又邁進了一步。
東盟制定未來經濟發展藍圖
隨著全球化和區域經濟一體化的加快，東盟也加快了經濟一體化、經濟共同體的建設步伐。今年1月宿務東盟峰會期間，東盟十國領導人決定將實現東盟共同體的目標從原先的2020年提前至2015年，而東盟經濟共同體則是東盟共同體三大支柱中最為重要的共同體。東盟能否在2015年實現共同體的目標很大程度上決定於經濟共同體的進展。今年8月下旬，第三十九屆東盟經濟部長級會議在馬尼拉召開，東盟經濟部長們批准了《東盟經濟共同體藍圖》最後草案文本，該藍圖將由東盟領導人在此次新加坡峰會上正式簽署。為到2015年實現貨物、服務、投資、技術工人和資本的自由流動，藍圖總體規劃了東盟今後7年內應採取的措施，包括將電子、衛生、汽車等作為一體化的12個優先行業，加強政府與企業界等的夥伴互動關係，加快與對話夥伴國的自由貿易談判等。
東盟關注氣候變化
最近幾年來，全球各國都更加關注氣候變化等環境問題，作為亞洲舉足輕重的區域組織，東盟也不例外。除了今年雪梨亞太經合組織會議將氣候變化作為會議的主題，新加坡也將氣候變化作為此次東盟系列峰會的主題之一。據了解，在此次東盟領導人會議上，東盟將簽署《東盟環境可持續性宣言》、《東盟關於氣候變化的宣言》等文件，而在第三屆東亞峰會上，東盟十國領導人將與中國、日本、南韓、澳大利亞、紐西蘭和印度等六國領導人一起簽署《關於氣候變化、能源和環境的新加坡宣言》。菲律賓副外長埃裏克·馬納洛稱，上述關於氣候變化、環境發展等內容的3個宣言將是本次東盟系列峰會最重要的成果之一，而《東盟關於〈聯合國氣候變化框架公約〉締約方會議第13次會議和〈京都議定書〉締約方會議第3次會議的宣言》將是東盟歷史上第一個關於氣候變化的政治宣言。
來源：光明日報
轉自新華網
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