2019年地方兩會
1月9日,西藏自治區政協十一屆二次會議開幕。隨著西藏進入“兩會時間”,2019年省級地方兩會也就此拉開大幕。梳理各省份今年的政府工作報告,諸如民營經濟、脫貧攻堅、防範化解重大風險等,各地針對一系列社會熱點話題,密集釋放政策信號。
 

2019年省級兩會拉開大幕

1月9日,政協第十一屆西藏自治區委員會第二次會議在拉薩開幕。 江飛波 攝

    1月9日,西藏自治區政協十一屆二次會議開幕。隨著西藏進入“兩會時間”,2019年省級地方兩會也就此拉開大幕。各地經濟社會發展亮出怎麼樣的年度成績單,又如何規劃今年的發展目標,諸多關注點備受期待。

    在西藏之後,下一個進入“兩會時間”的是北京。北京市政協十三屆二次會議于1月12日開幕。隨後,黑龍江、四川、安徽三省份于1月13日召開當地的政協會議,進入“兩會時間”。

    相較而言,上海、重慶、貴州等省份的開會時間則較晚。按照公開報道,這三個省份的人代會開幕日期都為1月27日。>>詳細 

地方兩會關注什麼?

    政府工作報告

    無論是全國兩會還是地方兩會,政府工作報告都是備受輿論關注的焦點。2019年是新中國成立70週年,也是全面建成小康社會關鍵之年。在此背景下,各地將亮出過去一年怎樣的“經濟成績單”,又如何規劃今年的經濟社會發展目標,引人關注。>>詳細

    省級兩會數十幹部履新

    在各地已經公佈的會議議程中,除了常規的審議或審查政府工作報告等六個報告之外,部分省份還有涉及省級人大專門委員會的相關議題。會議期間,河南、廣西、四川省級黨委書記當選省級人大常委會主任,山西、內蒙古選出新一屆政協主席,10余名幹部履新省級人大、政協副職。>>詳細 

關鍵詞盤點地方兩會

2019年各省份GDP目標。

    關鍵詞:GDP

    31個省份亮2018年經濟“成績單”

    全國31個省份2018年經濟“成績單”已經全部揭曉。去年全國GDP排名前十的省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北和福建,其中,廣東和江蘇的GDP均破9萬億。在增速方面,西藏以10%的GDP增速排名全國第一,也是全國僅有的GDP增速維持兩位數的省份。>>詳細

    多數省份主動下調2019年GDP目標

    地方兩會已經閉幕的30個省區市中已有29省區市公佈了2019年地區生產總值增長預期目標,與去年相比,多數省份下調了GDP預期目標數。如,天津從去年的5%下調到4.5%左右;貴州從去年的10%左右下調至9%左右。>>詳細 

資料圖。張浪 攝

    關鍵詞:脫貧

    2019年,脫貧攻堅工作進入衝刺階段,各地將繼續做好精準脫貧工作。據記者不完全統計,在地方兩會上至少27省區市將2019年的具體脫貧目標寫入政府工作報告。

    其中,多地提出要聚焦重點地區,補齊短板,精準發力。如,江蘇聚焦低收入人口,提出完成60萬左右建檔立卡低收入人口脫貧任務;安徽表示將把大別山等革命老區脫貧攻堅作為首重、加快包括脫貧攻堅在內的淮河行蓄洪區安全建設;青海則提出2019年實現絕對貧困人口“清零”。>>詳細 

圖片來源:中新網

    關鍵詞:民生

    在各地的政府工作報告中,保障和改善民生仍為今年各地重點著力的工作。居民增收、穩就業、醫療養老等成為多地兩會高頻詞。

    增收入——各地在政府工作報告中提出了具體指標。如,西藏提出,確保今年農牧民勞務性收入增長20%以上,城鄉居民人均可支配收入分別增長10%以上和13%以上。>>詳細

    就業——今年多數省份將“穩就業”列為民生項目之首,26省份明確提出了2019年城鎮新增就業的具體目標,其中河南、廣東將新增城鎮就業110萬人,江蘇將新增城鎮就業120萬人以上。不少省份還表示將實行更加積極的就業政策。>>詳細

    教育——多個省份在政府工作報告中提出“年內新建、改擴建幼兒園”。黑龍江、福建等地提到將加快消除“大班額”,減輕中小學生過重學業負擔。針對小學放學早、家長下班晚的時差難題,江蘇、福建等地明確提及要在中小學建立課後服務機制。>>詳細

    住房——房子是用來住的,不是用來炒的。2019年,多地在政府工作報告中提出,保持房地產市場平穩健康發展,更好解決群眾住房問題。此外,“一城一策”成為高頻詞。專家認為,這預示樓市調控靈活性增強。>>詳細

    醫療——如何破解“看病難”“看病貴”,同樣是多地關注的重點。例如,四川提出,深化公立醫院綜合改革,完善分級診療制度,提高醫療服務和保障水準,把更多救命救急的好藥納入醫保。遼寧也提出,深化醫藥衛生體制改革,繼續推進分級診療,完成80所鄉鎮衛生院標準化建設任務,啟動“大病不出縣”兩年行動計劃,積極發展“互聯網+醫療健康”。>>詳細

    養老——在養老領域,河南提到,參加城鄉居民基本醫保的80歲以上高齡老人住院報銷比例在現行政策基礎上提高5個百分點,實施80歲以上老人高齡津貼制度。天津則提出,提高城鄉老年人生活補助標準,開展老年助餐試點,為高齡和特殊困難老人提供助餐補助。>>詳細 

北京工商部門再推出多項措施進一步優化營商環境。 杜燕 攝

    關鍵詞:營商環境

    改善營商環境、重視民營經濟發展成為地方政府工作報告的重點闡述內容之一。各地業已公佈的政府工作報告幾乎都將改善營商環境列為今年重點工作之一,“營商環境大比拼”料將在“搶人大戰”之後登上舞臺。

    記者梳理髮現,多地對營商環境的關注遠超以往,經濟發展水準相對較低的中西部和東北地區尤甚。雲南將2019年定為“營商環境提升年”;廣西“力爭營商環境進入全國前列”;遼寧要“持之以琤斑y發展環境最優省”;河南的目標更加具體,希望營商環境在全國評價排序前移兩位以上。

    從各地政府工作報告來看,今年改善投資環境主要有三大內容:大幅度壓減項目審批時間;將越來越多的事項移至網上辦理,讓民眾少跑腿;全面實施市場準入負面清單制度。>>詳細 

資料圖:濟南重污染天氣。中新社記者 張勇 攝

    關鍵詞:環保

    記者梳理髮現,“保衛藍天”“落實河長制”等成為各省區市2019年政府工作報告中的環保熱詞。

    今年,所有省份都在兩會上表達了治理大氣污染的堅定決心。多地將繼續在控制PM2.5年均濃度上發力,天津明確PM2.5年均濃度要持續下降;安徽則表示將確保PM2.5平均濃度達到國家考核要求;四川、新疆等地則標出了大氣污染治理的重點區域。

    除了大氣污染,水環境治理也被多地列為今年政府工作的重點,其中消滅城市黑臭水體、落實河長製成為不少地方政府工作報告的新名詞。>>詳細 

    資料圖:1月26日,政協廣東省第十二屆二次會議在廣州舉行,首次舉辦“委員通道”。中新社記者 陳驥旻 攝

    關鍵詞:委員通道

    省級兩會上,海南、廣東、雲南等多地創新會議方式,借鑒全國兩會首設“代表通道”“委員通道”“廳局長通道”,回應外界關切,展示地方自信。記者注意到,各地“代表委員通道”舉辦密度和形式略有不同,如廣東省人大計劃舉辦兩場記者會、一場“代表通道”;雲南省人大舉辦5場新聞發佈會,在開幕式和閉幕式前開闢“代表通道”及“廳局長通道”;內蒙古自治區政協會議開設7場“委員通道”。

    媒體減少“圍追堵截”,打通阻隔直接提問,“代表委員通道”成為代表委員與社會公眾間的新紐帶。媒體關注重點除教育、醫療、扶貧、營商環境等共同話題外還具有本省特色,如建設粵港澳大灣區成為廣東媒體關注熱點,海南自貿區(港)建設成為此間最熱話題。>>詳細