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中共十六屆四中全會勝利閉幕了。將“加強執政能力建設”作為中央全會的重大主題,這在中國共產黨歷史上還是第一次。
這個“第一次”意義不同一般,人們從中不難體會出中國共產黨決心以更加開放的視野,全面加強執政能力建設的新動向。
實際上,“執政能力建設”命題的提出,本身就是一種思想和認識開放的結果。因為它既是黨面對“三大挑戰”,通過總結自身執政歷史經驗而主動作出的應對之舉,也是基於外國一些政黨喪失執政地位的慘痛教訓而作出的及時反應。
蘇聯和東歐劇變的事實說明,共產黨作為社會主義國家的執政黨,應該理直氣壯地擔負執政的使命。但這種使命不是天生就有的,要靠黨自身的形象、靠自身的能力去爭取和鞏固。所以,必須認真探討和研究社會主義政黨的執政規律,研究加強執政能力建設的規律,才能應對新的考驗,在各種風浪中站住腳跟。
當然,這種探討和研究,應不僅僅包括對蘇東等國家共產黨執政失敗教訓的汲取,也應包括對世界上眾多政黨成功執政經驗的借鑒。執政有執政的一般規律,雖然世界上的政黨性質各不相同,但在如何爭取民心、維護執政地位方面,尤其是在一些具體的方式方法上,卻會有共通之處。
例如,有的國家的政黨,把支部建在社區,支部書記就是政府部門的首長。每個月固定時間,舉辦“部長接待日”,利用本黨的人力、物力等,為居民解決一些企業要收費、政府職責不包含的難事、瑣事,並且是有訪必接,件件有結果,以爭取民心。有的國家的政黨,則善於在選民搬遷、求職等關鍵時期,主動上門拜訪,幫助解決困難,建立聯繫,把爭取選票的工作做在平時。有的在爭取和鍛鍊黨內人才方面,有靈活健全的機制;有的則在收集民情民意、及時做出反饋方面方法完善……
正如一些專家指出的那樣,加強黨的執政能力建設,應以寬廣的眼界來看待世界上其他政黨在治國理政方面的經驗。在研究加強黨的執政能力建設問題時,不僅要重視自己的執政經驗,而且要重視分析和研究世界上其他政黨的執政經驗。過去由於種種原因尤其是認識上的局限,我們對世界上其他政黨(尤其是西方國家的政黨)治國理政的經驗研究得不夠。隨著社會的不斷發展,我們遇到的許多新問題、新挑戰,有的就是他們曾經遇到過的,借鑒他們的經驗,無疑會使我們少走一些彎路。
因此,執政能力建設,實際上應該是一個開放的,能夠不斷吸取各種智慧和經驗的發展的實踐過程。
更為重要的是,這種“開放”還包括另外一層含義,那就是執政能力建設。雖然是黨的建設的重要內容,但卻並不僅僅是黨內的事,同樣要強調其“開放性”。
執政能力建設,包括黨的領導方式和執政方式的變革,執政體制、工作機制的完善等,涉及到社會的方方面面。因此,我們一方面要在黨的幹部特別是高級幹部中,提倡對於執政能力的理論研究、歷史研究和現狀研究,注意與實踐相結合,推動黨的實際工作;另一方面,也要想方設法使全社會都來關注黨的執政能力建設、參與黨的執政能力建設,形成互動,不斷促進黨的科學執政、民主執政、依法執政,執政能力建設才會更有生命力,黨的自身改革和完善也才能取得更大成效。
我們期待著一個開放的執政能力建設。
來源:人民網
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