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馬滌明:爛尾團購房:公權力不能用來為內部“福利”服務
華夏經緯網   2019-11-12 14:22:56   
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  作者:馬滌明

  湖北省宜昌市點軍區一個名為“江南星城”的項目開工六年,至今未能交房。中國之聲記者調查發現,這不是一起普通的樓盤爛尾事件。開發商反映,“江南星城”項目是點軍區給幹部職工的“團購房”,區政府涉嫌侵犯企業經營自主權。湖北省高院今年3月作出判決:確認點軍區政府行政違法,並對違法行為採取補救措施。半年時間過去,判決並未執行。

  福利房概念成為歷史之後,團購商品房成為一些地方和部門為公職人員解決住房問題的方式,但公眾輿論一直有質疑:這種“團購”會否異化為福利房的變種?點軍區公團購房的一些內幕,讓“變相福利房”的問題再次曝光在公眾層面。

  公職人員也有團購商品的權利,但團購應該是私事,自發組織團購、與商家砍價,並沒有問題。公職人員團購商品房屢遭質疑,是因為有些地方和部門不但把團購的組織活動以及議價行為當公務,而且或明或暗地利用公權力謀取便利,佔公共資源的便宜。如此“團購”,實際上已經異變為以權謀私。

  據《中國經營報》2017年底的報道,點軍區委辦公室2012年12月3日曾印發《區委辦公室、區政府辦公室關於成立西邊衝商品房項目建設工作領導小組的通知》。領導小組下設徵地搬遷組、依法推進組、對上爭取組和辦公室,成員包括公安、國土、規劃等多個部門的領導。這種政府行為,已大大超越了“公共”概念;而相關機構名稱上的“謀私”意味,也一點都不含蓄。

  利用公共部門職能設置這個組那個組,背離了公共部門的公共性原則,嚴重損害社會公平和市場公平。而所謂“依法推進組”,最讓人好奇:究竟依的是什麼“法”呢?這些“組”中,不但有國土、規劃等多個部門,還有公安,不免刺激公眾的想像力:是不是徵地動遷之類的工作,執法部門出面會更容易推進?而所謂“依法推進”,醉翁之意不在“法”,而在於部門名頭?“對上爭取組”的職能直觀來看是到上面“跑政策”,上級政府及相關部門也成了這起團購房訴訟的被告,是否與“對上爭取”有一定關係呢?

  這個政府團購房的約定價格為每平方米3500元,而同一項目中對外公開銷售的價格最高時賣到平方米5400元,即便是對面碧桂園項目低於團購房項目的售價,也是每平方米4500元。政府團購房的超低價,除了得益於“領導小組”的領導、“對上爭取組”的爭取,又能從哪來呢?

  另據此前報道,這一團購房項目的分配也是等級分明的,其中的5號樓被稱為“處級幹部樓”。按點軍區《職工自主聯合團購房個人申請表》規定,縣級幹部可選擇160平方米左右戶型;科級幹部及中高級聘用崗位人員可選擇140平方米左右戶型;科員、辦事員、初級及初級以下聘用崗位人員可選擇120平方米左右戶型。還有一些衛生、教育系統的事業單位職工因房子不夠分配而“出局”。

  一邊是不夠分,另一邊是大量購房指標被以10萬元在社會上轉讓。這意味著,當地公職人員因“團購房”可以空手套利,而這種“福利”其實由公共權力假公濟私、公共資源公為私用而來。

  最諷刺的是,這起訴訟進入司法程式後,出現了法院法官既是審案人,又是購房人的奇葩情況。購房人實際上是案件利益攸關者,這明顯有違“任何人都不能成為自己案件的法官”的通行原則。這也再次提醒公權部門,既不能以公共權力為公職人員謀取福利,也不能以任何方式將公職人員捲入可能影響到職務行為的活動之中。

  點軍區政府政府團購房事件雖是2012年的事,政府領導也已換屆,但相關問題和責任不能因人走而無處放置。政府應承擔的民事責任,理應執行“新官理舊賬”原則處理;而其中涉及到的權力違法違規以及官員應承擔的責任問題,更應調查。希望上級部門能夠儘快介入,對於媒體報道、群眾反映的問題進行全面調查,不能讓政府公信為某些官員的過失繼續“背鍋”了。(馬滌明)

 

來源:光明網

 

責任編輯:徐亞旻

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