作者：于立生
近日，寧夏銀川一對老夫妻歷時兩年才辦成離婚手續。老人女兒稱，卡殼原因是母親簽字不合格，母親是位盲人，手也風濕變形，為此練了一年的字。而涉事的西夏區民政局婚姻登記處則對此予以否認，稱沒有為難當事人，不可能讓老人跑了兩年都辦不了手續，也不可能讓練這麼久的字。
涉事雙方說法歧異，一方說“盲人母親練字一年才辦成離婚”，一方說壓根就沒這麼回事，孰是孰非令人殊難判斷。但是，既然老夫妻2018年即有離婚之意，到涉事婚姻登記處諮詢，而今年6月初才辦結離婚，時間跨度之長，不免讓人生疑。當初，涉事部門是怎麼提供辦事程式指引的？是否對老人造成了誤導？這之間可有什麼誤會情形？涉事部門最好也回溯查一查。不拿出證據“自證清白”，而只自說自話簡單予以否認，難以讓人信服。
《合同法》及其相關司法解釋中，當事人簽字、蓋章、按手印，都具有同等法律效力，三選一即可。但關於當事人辦理結婚登記、離婚登記事項，民政部2015年底出臺的新版《婚姻登記工作規範》第36條及第56條，規定設置“簽名……並按指紋”的“雙保險”要求，缺一不可。
並不否認，隨著教育普及和社會進步，不識字簽不了名的人幾乎鳳毛麟角，但也不能排除，老年人群體中還有不識字、不會寫字的人存在。此外，還有一些人因失明、手指殘缺不全等殘障因素難以簽字。要完成其中一項都不容易，又何談兩項？《婚姻登記工作規範》規定的加碼要求，或有必要加以重新審視考察。
姑且不談涉事部門是否真讓褚女士練了一年的字，單是6月2日當日，工作人員引導失明且因風濕手指變形的褚女士，顫巍巍、歪歪扭扭地前後簽7次字，讓人於心何忍？
為便利殘障人士辦事，予弱勢同胞以必要的人文關懷，推進無障礙設施建設，早已成為社會的共識。對此，《殘疾人保障法》第55條明確規定：“公共服務機構和公共場所應當創造條件，為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等資訊交流服務，並提供優先服務和輔助性服務。”其實，《婚姻登記工作規範》第13條也有“ 婚姻登記處可以安裝具有音頻和視頻功能的設備，並妥善保管音頻和視頻資料”的類似規定。
但是，由涉事部門推脫“協調錄音錄影的設備需要時間”，並“考慮到褚女士會寫字”，遂引導褚女士顫巍巍簽下7次名可見，錄音錄影設備于涉事部門是缺失，並未成為其基本配置。不然，又何談“臨時協調”？配置錄音錄影等服務殘障人士的輔助性設備，幾十分鐘至多個把小時，事情即可順利辦結。
在各銀行營業網點，音頻、視頻設備早成其固有配置，同為面向普羅大眾，提供公共服務的窗口單位，民政部門婚姻登記處也無妨向各金融機構營業網點學習，讓音頻視頻等輔助性設備成為基本配置，落實無障礙設施建設。
木桶最短的那塊木板，決定了木桶中水的容量。而殘障人士的辦事難易，則決定了一個公共服務部門的服務水準程度。（于立生） 來源：光明網
責任編輯：徐亞旻 |
