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于立生:盲人練字一年才辦成離婚?相關設備別缺失
華夏經緯網   2020-06-12 15:29:41   
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  作者:于立生

  近日,寧夏銀川一對老夫妻歷時兩年才辦成離婚手續。老人女兒稱,卡殼原因是母親簽字不合格,母親是位盲人,手也風濕變形,為此練了一年的字。而涉事的西夏區民政局婚姻登記處則對此予以否認,稱沒有為難當事人,不可能讓老人跑了兩年都辦不了手續,也不可能讓練這麼久的字。

  涉事雙方說法歧異,一方說“盲人母親練字一年才辦成離婚”,一方說壓根就沒這麼回事,孰是孰非令人殊難判斷。但是,既然老夫妻2018年即有離婚之意,到涉事婚姻登記處諮詢,而今年6月初才辦結離婚,時間跨度之長,不免讓人生疑。當初,涉事部門是怎麼提供辦事程式指引的?是否對老人造成了誤導?這之間可有什麼誤會情形?涉事部門最好也回溯查一查。不拿出證據“自證清白”,而只自說自話簡單予以否認,難以讓人信服。

  《合同法》及其相關司法解釋中,當事人簽字、蓋章、按手印,都具有同等法律效力,三選一即可。但關於當事人辦理結婚登記、離婚登記事項,民政部2015年底出臺的新版《婚姻登記工作規範》第36條及第56條,規定設置“簽名……並按指紋”的“雙保險”要求,缺一不可。

  並不否認,隨著教育普及和社會進步,不識字簽不了名的人幾乎鳳毛麟角,但也不能排除,老年人群體中還有不識字、不會寫字的人存在。此外,還有一些人因失明、手指殘缺不全等殘障因素難以簽字。要完成其中一項都不容易,又何談兩項?《婚姻登記工作規範》規定的加碼要求,或有必要加以重新審視考察。

  姑且不談涉事部門是否真讓褚女士練了一年的字,單是6月2日當日,工作人員引導失明且因風濕手指變形的褚女士,顫巍巍、歪歪扭扭地前後簽7次字,讓人於心何忍?

  為便利殘障人士辦事,予弱勢同胞以必要的人文關懷,推進無障礙設施建設,早已成為社會的共識。對此,《殘疾人保障法》第55條明確規定:“公共服務機構和公共場所應當創造條件,為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等資訊交流服務,並提供優先服務和輔助性服務。”其實,《婚姻登記工作規範》第13條也有“ 婚姻登記處可以安裝具有音頻和視頻功能的設備,並妥善保管音頻和視頻資料”的類似規定。

  但是,由涉事部門推脫“協調錄音錄影的設備需要時間”,並“考慮到褚女士會寫字”,遂引導褚女士顫巍巍簽下7次名可見,錄音錄影設備于涉事部門是缺失,並未成為其基本配置。不然,又何談“臨時協調”?配置錄音錄影等服務殘障人士的輔助性設備,幾十分鐘至多個把小時,事情即可順利辦結。

  在各銀行營業網點,音頻、視頻設備早成其固有配置,同為面向普羅大眾,提供公共服務的窗口單位,民政部門婚姻登記處也無妨向各金融機構營業網點學習,讓音頻視頻等輔助性設備成為基本配置,落實無障礙設施建設。

  木桶最短的那塊木板,決定了木桶中水的容量。而殘障人士的辦事難易,則決定了一個公共服務部門的服務水準程度。(于立生)

 

來源:光明網

 

責任編輯:徐亞旻

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