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“安全防線前置”:中國金融之重
華夏經緯網   2017-07-17 09:34:19   
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  中國金融市場長期以來相對較為封閉,在走向開放多元、吸取其他國家金融發展經驗的同時,也不可避免面臨轉型期間的諸多挑戰。

  全國金融工作會議近日在北京召開。習近平總書記出席會議併發表重要講話,對當前和今後一個時期金融工作做出全面部署。其中,習近平特別強調了金融安全對中國經濟社會發展的重要性,以及如何理順金融創新與安全規範之間的辯證關係;要求在保持快速發展、鼓勵創新的同時,確保對各類潛在金融風險的預判與應對。

  中國已經是金融大國,截至2016年末,中國銀行業金融機構資產達到232.25萬億元,較2012年末的133.62萬億元,增加將近一百萬億。中國還是全球第二大資本市場,保險業整體規模也是2012年末的兩倍多。隨著中國正式加入SDR,以及A股被納入MSCI,中國金融與全球金融市場一體化趨勢不可逆。

  要從金融大國向金融強國升級,中國就必須在加速發展的同時,時刻緊係安全底線。尤其是中國金融市場長期以來相對較為封閉,在走向開放多元、吸取其他國家金融發展經驗的同時,也不可避免面臨轉型期間的諸多挑戰。從制度層面防範各類系統性風險、以及新型交易風險,必然會成為監管層最為關注的命題。

  比如,近年來互聯網金融行業堪稱風口,但也頻繁曝出部分P2P平臺涉嫌龐氏騙局、打著“校園貸”之名行高利貸、暴力催收等問題。

  再比如,險資及其他產業資本這兩年在股市和海外投資勢頭猛烈,但其資金來源的合理性,快進快出炒作股價的手法,都受到了廣泛質疑。

  以上問題一方面說明,相關行業還處於粗放型發展階段,部分機構缺乏自律,另一方面也暴露出監管滯後、亟待升級。以往我國金融監管體系主要採取分業監管,“一行三會”各司其職。但隨著中國金融行業進入混業經營時代,商業銀行及其他金融企業已在貨幣和資本市場進行多業務、多品種、多方式的交叉經營和服務,以及互聯網金融的興起,許多全新現象和問題開始浮現。

  2015年股市的異常波動,其中一個重要原因就是銀行資金通過多種渠道和形式進入股市,而單家監管機構僅憑一己之力,難以掌握這些資金的確切數據以及杠桿率水準。

  設立國務院金融穩定發展委員會,就是為了加強金融監管協調,推進與金融改革同步的監管體系完善,最大限度地消除監管盲區。

  值得注意的是,此次金融工作會議指出,各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任,其中“終身問責”是首次提出。這意味著以往某些地方官員出於政績需要、盲目投資和舉債的“好日子”一去不返了。

  金融風險可以分為兩大類,信用風險和市場風險。信用風險就是能否按期履約,足額償還借款和債務。市場風險就是投入產出比考量,是盈利還是虧損。國家、地方政府、金融機構最大的風險在於信用風險,而股市、債市則主要應對市場風險。維護金融安全,就必須做好對信用風險與市場風險的雙重應對,尤其是前者,關乎中國金融行業的整體發展好壞。

  全國金融工作會議為2017年乃至更長期的中國金融市場良性發展,提供了諸多可行路徑,“安全防線前置”堪稱是中國金融之重。接下來就看各級監管機構如何將以上精神及改革舉措分解細化、層層落實,如此方能確保中國金融改革兼有創新與穩健之益。


來源:新京報(http://www.bjnews.com.cn/)

 

責任編輯:侯哲

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