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用技術化思維處理社會難題
華夏經緯網   2017-09-22 11:17:10   
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   賢明改革

  市民害怕、擔心垃圾焚燒與發電廠、石化項目等,核心因素就是資訊不對稱,出路就是推進資訊公開透明化,邀請市民參與其中。

  我國正處於經濟轉型時期,既面臨著巨大的歷史機遇,同時也面臨著新的挑戰。妥善解決好這些挑戰和這些問題,需要發揮思想工作的作用,但更要在技術化的處理方式方法方面下功夫。

  比如,這些年,各地在垃圾焚燒站建設、在重大化工項目建設上面臨不少阻力。在某些地方甚至形成了不小的社會影響。

  一方面,隨著全社會經濟社會水準的發展,這些重要的基礎設施項目建設確有必要。以垃圾為例,我國城市生產的垃圾在2013年就達到2.5億噸。這些垃圾不及時處理,容易佔據公共空間並且對市民健康造成嚴重威脅。目前最主要的方式還是集中焚燒,並且用來發電。

  另一方面,對有利於自己的事情,公眾為什麼會有意見?這反映了公眾環保意識的增強。人們對青山綠水的需求明顯加大。垃圾焚燒、PTX項目建設等,會不會對環境帶來污染?會不會影響空氣品質?會不會引發其他的問題?這都是關係到公眾切身利益的大問題。與此同時,某些部門的做法,仍然還是公示、解釋,甚至採取某些應對群體性事件的辦法來平息,導致這類項目“一建就鬧,一鬧就停”,帶來政府、社會以及企業的多輸局面。

  從環境指標上來說,如果嚴格根據設計方案建設,無論是垃圾焚燒還是PTX項目,基本上都是資源節約型、環境友好型項目,在技術不存在任何問題,對相關的環境隱患也有處理預案。但問題是如何讓公眾相信?如何打消市民的顧慮?這恐怕是解決垃圾處理、石化等面臨難題需要解決的問題。

  針對此類問題,需要技術化處理,通過務實的措施真正讓公眾切身感受到項目建設的效果和風險防控。

  例如,據報道,永清環保衡陽垃圾發電廠主動邀請30名普通市民走進垃圾發電廠參觀,現場了解了垃圾焚燒發電的工藝流程、工藝技術等知識,近距離地感受了垃圾發電帶來的環保力量;市民參觀現代化園林式工廠,整潔的藍白廠房,標準的生產辦公環境,聞不到異味,也扭轉他們傳統印象中垃圾發電廠“臟、臭、亂”的印象。

  從這個案例中,可以得到很多借鑒和啟示。事實上,市民害怕、擔心垃圾焚燒與發電廠、石化項目等,核心因素就是資訊不對稱,不了解項目具體技術情況與運行情況。強制性力量很難改變這種不對稱。那麼,出路就是推進資訊公開透明化,邀請市民參與其中。

  比如,在項目開始建設之前,先建設一個供市民參觀、體驗的“微項目樣本間”;在項目建設成後,主動向市民開放,邀請市民了解工藝全過程,了解項目風險防範,鼓勵市民參與監督。建前“樣本間”,建後“全開放”,就能夠有效降低市民對涉及環境的相關項目的資訊不對稱,減少市民因不了解而產生對項目的恐懼感,進而減少項目落地、建設、運營的社會阻力。

  客觀預期,我國經濟社會發展對這類公共項目的需求將越來越大。這就迫切需要轉變思路,儘快用技術化、務實的方式來解決公眾的疑慮,由此加快這類利國利民項目的建設。

  □匡賢明(中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長)



來源:新京報(http://www.bjnews.com.cn/)

 

責任編輯:徐亞旻

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