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職稱評審權下放高校 更需防止“刷職稱”
華夏經緯網   2017-11-15 10:34:20   
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 ■ 觀察家

  把職稱評審權下放給高校,已經是進步。如果,將來循序漸進,也並非沒有可能最終取消職稱評審,把職稱變為職務,實行職務聘任管理。

  教育部、人力資源和社會保障部近日印發《高校教師職稱評審監管暫行辦法》。《暫行辦法》提出,高校教師職稱評審權直接下放至高校,尚不具備獨立評審能力的可以採取聯合評審、委託評審的方式,主體責任由高校承擔。針對高校職稱評審中的不同主體,《暫行辦法》提出了相應的違紀違法懲處措施,對因評審工作把關不嚴、程式不規範造成投訴較多、爭議較大的高校要求進行整改。

  把職稱評審權下放給高校,這是落實和擴大學校辦學自主權的重要措施。對於高校人才的培養、啟用和流動,這項措施也勢必產生重大影響。

  過去的職稱評審制度,讓許多教師過於關注評職稱,因為一旦評上職稱,就會按職稱享有相應的待遇,職稱也成為教師的一種身份。而為獲得此身份,許多教師不得不按有關職稱評審的條件,脫離崗位要求去進行準備。

  過去,職稱評審要參加職稱英語、電腦等技能考試,不管這些考試與提高崗位能力是否相關,都得考。在輿論的呼籲下,職稱英語、電腦考試已經不再做統一要求,但是現在要評職稱,還得達到發表論文、申請課題、項目經費等要求。為達到要求,教師們依然需要花更多時間圍著這些指標開展工作。這不利於讓教師安於本職工作,潛心做自己的學術研究、教育教學工作。

  把職稱評審權下放給高校,讓學校根據自身的教學實踐,評定一個教師的職稱,一定程度上可以減緩職稱評審和實際工作出現“兩張皮”的現象。畢竟,高校自身最了解教師的具體工作和表現。

  當然,目前將職稱評審權下放給高校,也有人擔心,會不會存在“刷職稱”的問題,即有人到一所比較普通的學校評上教授職稱後,再以此身份轉到更好的學校當教授。這確有可能存在,雖然教育部門要求各校嚴把評審品質關,但各校的評價標準不一,就很容易會出現這個問題。而這也會牽扯到高校之間是否互相承認彼此的職稱問題。

  事實上,這也是職稱評審下放高校之前普遍存在的問題,一個人評上職稱之後,職稱就成為其永久身份,從一校流動到另一校,都會帶著這一身份。

  在許多國家,也有教授之謂,但是,此教授是職務,而非職稱。沒有行政部門組織的職稱評審委員會,而是由學校根據學校崗位的需要,以及被聘者自身的教育能力、學術能力進行聘任,聘任到教授職位,就享有教授職位的待遇,而一旦離開學校,則不再是教授。

  建立現代大學制度,也需要不斷改革。把職稱評審權下放給高校,已經是進步。如果,將來循序漸進,也並非沒有可能最終取消職稱評審,把職稱變為職務,實行職務聘任管理。

  2010年頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要》指出,要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向。推進職稱評審改革,下放職稱評審權,已經是很好的開始,也希望將來通過改革進一步釋放高校自主辦學空間,讓高校人才管理更加科學和規範。

  □蔣理(學者)

 

 


來源:新京報(http://www.bjnews.com.cn/)

 

責任編輯:王永昂

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