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做好人大工作需要“釘釘子”精神
華夏經緯網   2018-03-13 10:45:35   
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    人大觀察

  近年來,全國人大常委會開始強調“效果至上”,不管是立法工作還是監督工作,都強調連續性、持續性。

  3月12日,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,十二屆全國人大環資委副主任委員袁駟透露,十二屆全國人大常委會開展對大氣污染防治的監督工作,一個突出特點就是堅持發揚釘釘子精神,一直釘到底。抓住京津冀大氣污染問題這個最為突出的釘子來釘,鍥而不捨,一直釘到出成效、出藍天。

  依照憲法和監督法等法律規定,各級人大每年都會開展若干項監督工作。但是,有的地方在選擇監督議題時,每年都有所側重,年度之間的議題或者重點可能大相徑庭。這樣做雖然照顧了“面”,但其缺陷也顯而易見,就是力量不夠聚焦,有時甚至可能流於形式。

  因此,近年來,全國人大常委會開始強調“效果至上”,不管是立法工作還是監督工作,都強調連續性、持續性。

  比如,2015年,全國人大常委會對老年人權益保障法實施情況開展了檢查,按照以往做法,2016年有關單位就執法檢查提出的問題提交一份書面整改材料就可以了。但是,在2016年,全國人大常委會又就國務院落實執法檢查報告提出的問題,和常委會組成人員提出的意見,專門聽取了國務院的整改報告。2017年,國務院有關部門再次向全國人大常委會提交了整改報告,同時,全國人大有關專門委員會還對執法檢查過程中反映比較突出的養老機構問題再次開展專題調研,從而推動解決了一大批問題。不少養老方面政策的調整,正是源於這一系列的持續監督。

  這兩年,全國人大常委會在抓審計監督方面也是如此,每年都聽取審計工作報告,年底還要聽取整改報告,因此,雖然“審計風暴”不再有,但審計監督成效卻越來越高。

  代表工作同樣也是,這些年,代表們更注重議案建議的品質和實效了。我認識的一位代表,擔任全國人大代表十年多了。這十多年堙A她沒有提出太多議案建議,但一直在關注農村基層醫療問題,每年都抽出大量時間開展調研。她所提出的議案建議全部與此相關,這兩年,她提出的問題逐步得以解決,有的問題已出臺多項國家層面的政策。

  對人大代表和人大工作來說,功成也不必在一時,更不必在數量。十三屆全國人大代表中,新當選代表超過七成,在履職初期,強調“釘釘子”精神,強調履職的品質,是很有必要的。對於全國人大代表來說,由於代表的選民數量較大,如果一個代表在五年的任期堙A能夠推動本選區民眾反映強烈的一兩個問題徹底解決,就是很不容易的。

  □朱痗間]人大工作者)


來源:新京報(http://www.bjnews.com.cn/)

 

責任編輯:侯哲

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