2008年11月17日至20日，全國發展改革系統地區經濟工作會議暨區域合作座談會在江西省井岡山市召開。國家發展和改革委員會副主任杜鷹同志出席會議並講話。江西省人民政府吳新雄省長等領導同志到會並致辭。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市及新疆生產建設兵團發展改革委和經濟協作辦(經濟合作辦、招商局)有關負責同志參加了會議。國務院有關部門同志和國內有關專家應邀出席會議。
會議圍繞深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，全面開創我國區域協調發展新局面這一主題，就近年來我國區域協調發展取得的成績、新形勢下區域發展面臨的突出問題以及做好地區經濟工作等問題進行了全面地總結、分析和部署。
會上，杜鷹同志作了題為《深入學習實踐科學發展觀 全面推進區域協調發展》的主題報告。杜鷹同志在報告中總結了改革開放30年來促進區域協調發展取得的寶貴經驗。杜鷹同志認為，促進區域協調發展必須始終立足於我國社會主義初級階段的基本國情，必須始終致力於縮小區域差距和促進基本公共服務均等化，必須始終注重於發揮不同地區的比較優勢，必須把人與自然和諧發展作為基本前提，必須把發揮市場機制的基礎性作用和政府的調控作用有機結合起來。
杜鷹同志指出，當前國際金融危機並沒有改變我國經濟平穩較快發展的基本面，我國經濟社會發展具有抵禦風險的能力和強勁活力。同時，也應該清醒地看到，嚴峻的國際經濟環境對我國的影響逐步顯現，經濟增長有所回落，部分企業特別是中小企業出現生產經營困難，局部地區出現就業壓力增大等問題。杜鷹同志特別強調，相較于東部地區，中西部地區抗風險能力更弱，應對經濟社會矛盾迴旋餘地較小，金融危機造成的衝擊可能會更大。按照中央的部署，各地要著力抓好擴大內需、結構升級、節能減排、改革開放、改善民生等方面的工作，保持經濟長期平穩較快發展。各地區在積極應對嚴峻形勢的同時，也要緊緊把握金融危機帶來的機遇，推進產業結構優化升級，增強區域競爭力。
杜鷹同志強調，要充分發揮宏觀調控政策和區域政策在促進區域協調發展中的積極作用，在制定實施宏觀調控和區域政策時，要充分發揮區域比較優勢，體現區域差異性。要綜合運用區域政策、區域規劃、區域立法三大杠桿，推進實施區域發展總體戰略。
國家發展改革委地區經濟司司長范恒山同志作了題為《牢固把握好局面 努力開創新輝煌》的工作報告。范恒山同志從切實加強對重點地區的規劃引導和政策支援、促進提高地區經濟協作和國際區域合作水準、著力推進國土空間整治和重點流域綜合治理、不斷提升地區經濟工作的理論基礎和技術條件、進一步增強地區經濟工作系統的協調行動和自主能力等幾個方面總結了過去一年地區經濟工作的主要成績。結合當面經濟形勢和促進區域協調發展的具體任務，范恒山同志對明年工作提出了具體要求：一是繼續做好區域規劃的編制和實施，推動形成合理有序的空間開發結構；二是繼續加強區域政策的研究制定，促進形成特色鮮明的區域發展格局；三是繼續拓展區域合作的廣度深度，加快推進區域經濟一體化發展進程；四是繼續創新扶貧開發的工作方式，加快貧困地區發展步伐；五是繼續提高國土整治的工作水準，不斷拓展統籌區域發展的內容和手段；六是繼續推進重點流域綜合治理，有效提升區域可持續發展能力。
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