| 目前,山西經濟包括硬體、軟體、市場培育等,已經具備了加快發展的基礎和條件,正處於起飛的前夜,正可謂百業待興,商機遍地,萬事俱備,只欠東風。山西熱誠歡迎省外、國外、境外的各類資金參與到山西的經濟建設中來,願意與投資者結成共同發展、互惠共贏的合作關係,以前所未有的開放姿態,從四個方面為投資者做好服務,歡迎各方投資者。
(一)向投資者全面開放投資領域。除國家明文規定禁止的領域外,山西將向國內外投資者全面開放煤化工、裝備製造、材料工業、旅遊業、高新技術、特色農業和農產品深加工、服務業、基礎設施、社會事業和四大傳統產業的改造升級等十大重點領域。在這些領域的投資者可以獨資開發建設,也可以與省內國有、民營企業合資、合作上新項目,我們也歡迎國際和國內的戰略投資者和機構投資者、財務投資者等,採取各種產業基金、投資基金的方式和我們合作。總之,合作的領域是開放的,合作的方式是靈活的。
(二)為投資者提供優惠政策。今年以來,山西省新公佈了一系列鼓勵招商引資的優惠政策, 在稅收政策方面 ,主要有:對設在省內的外商投資企業,經營期在 10 年以上的,從開始獲利年度起,免征地方所得稅 5 年;對從事《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類項目、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中的外商投資企業以及外商投資的出口型企業、先進技術型企業,經營期在 10 年以上的,從開始獲利年度起,免征地方所得稅 10 年;對設在開發區、重點工業園區和新型產業基地內的外商投資企業,經營期在 10 年以上的,從開始獲利年度起,免征地方所得稅;對設在山西省的國家鼓勵類外商投資企業,在現行優惠政策執行期滿後 3 年內減按 15% 的稅率徵收企業所得稅;外商投資企業的外國投資者,從企業獲得的利潤直接再投資于該企業,或投資開辦其他外商投資企業,經營期不少於 5 年的,退還其再投資部分已繳納所得稅的 40% ;直接投資開辦、擴建產品出口型或先進技術型生產企業,全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅。 在土地政策方面 ,主要有:符合國家產業政策和省產業發展規劃的鼓勵類外商投資項目,優先安排和保證建設用地;外商投資文化、教育、醫療衛生等社會事業,可按規定減收土地使用費;外商投資開發利用存量土地和“四荒地”,從事林業、畜牧業、種植業生產以及生態旅遊的,可將繳納的土地出讓金給予部分返還。此外,對外商投資設立高新技術企業和研發中心,優先給予扶持;外商投資大中型公共設施建設項目,除國家有特別規定外,不限制投資比例和經營年限。
(三)為投資者創造優良的投資軟環境。我們將為投資者創造一個以政務環境為主,包括法律環境、市場環境和社會環境在內的良好投資軟環境。 2006 年三月,山西省召開了全省對外開放工作會議,以省委、省政府的名義出臺《關於“十一五”時期擴大對外開放的決定》和《關於改善投資環境擴大招商引資的實施辦法》,制定了詳細的優化環境、鼓勵外商投資的政策措施。今後,我們將在全省實行政務公開制、首辦負責制、限時辦結制,嚴格執行行政不作為和過錯追究制,不斷改進以政務環境為核心的投資軟環境。
過去三年,山西已經對 62 個部門、 1792 項行政審批事項進行了清理整頓。我們還將進一步深化行政許可審批制度改革,抓緊制定相關的配套法規,規範執法行為,促進司法公正,提高全民法制觀念,增強社會的安全感,為所有投資者提供穩定透明的法制保障。同時,全面優化市場環境和人文環境,加快現代市場體系建設、積極發展土地、技術和勞動力市場和資本市場,促進各種要素在更大範圍自由流動和有序競爭。目前,重商、親商、安商、富商的觀念在山西深入人心,讓投資者放心投資,使企業家安心創業的良好氛圍正在迅速形成。
(四)為投資者提供便利的投資方向指導。圍繞山西省投資回報率較高的重點產業領域,經過精心選擇,我省已經向廣大投資者推出了 3300 多個招商項目,總投資 780 多億美元,其中 5000 萬美元以上的項目 296 個,總投資 601 億美元。這些項目代表了山西優勢產業的方向,具有良好的可行性和回報率,我們還將不斷豐富項目的種類,把更有產業帶動力和更能反映山西產業優勢的大項目拿出來與大家合作。這些項目可以在“山西投資促進網”( www.shanxiinvest.com.cn )查閱,內容涵蓋了山西的各個優勢產業,可以使投資者十分便捷地了解到山西最具投資回報的領域,為廣大投資者提供正確的投資方向。
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