文化 史事留痕
百年前的北京交通:不準練攤 紅綠燈要手動調節
華夏經緯網   2013-09-04 14:13:04   
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  交通,是一個城市文明程度的體現。北京是一個建城歷史悠久的古都,邁入近代之後,城市交通越發受到重視。1936年,北平市公安局出版的《交通警察學》一書明確把交通管理作為“都市問題之中心”。書中說,“衣食住行,為人生要素,行者何,交通之謂也,行之一事,又為人生要素之要素,蓋以衣食住三項,多賴行以完成之。”這說明,當時人們對交通問題已經有了較高水準的認識。據不完全統計,20世紀前半葉,北京共頒布交通法規五十余種,對道路、車輛、執法、處罰等作出了較為詳細的規定。

  百年前就規定馬路及便道不準“練攤”

  馬路邊“練攤”對交通造成很大妨礙,這個問題早在一百多年前就困擾著城市管理者們。1905年,負責城市交通管理的部門工巡總局頒布了《馬路章程十條》,把影響交通的行為納入交通管理範圍之內,內容涵蓋行駛(行走)路線、攤販佔路、街道衛生和車輛停放等。

  1914年,北洋政府京師警察廳又發佈了《馬路規則》,規定“馬路及便道均不準擺列貿易小攤”,“馬路上不準停置車輛或橫攔各物阻礙通行”,“馬路上兩旁鋪戶每日須將門前灑掃潔凈不準拋棄穢物”。轉換成今天的說法,大體上是禁止佔用便道擺小攤、做買賣,臨街的商戶還要做到“門前三包”。

  1927年至1937年,北平特別市公安局作出了更加嚴格的規定,對未經許可,在路邊河岸等處佔地設攤開店的,均處以拘留或罰款。

  道路施工也是影響交通的重要因素。在這方面,近代北京也有相關規定。1947年公佈的《修正北平市掘路規則》要求,因工程需要掘動公路不論面積大小,都應先報工務局核準後才能開工。開工後,施工方白天要設置紅旗,夜間要懸挂紅燈。工期超過一天的,要添設臨時障礙物,超過十天的,要添設固定障礙物。如果違反了這些規定,由工務局移送警察局處置。

  動物與車輛、行人並行雜處,也對交通暢通不利。1906年,清政府巡警部在《違警罪暫行章程》中對此類妨礙交通秩序的行為作出了處罰規定,縱容狂犬“奔突于路上者”,處拘留一日以上、三日以下或罰款三百錢以上、一元三百錢以下。在多人聚集之處及彎曲的街巷,駕馬車騾車行走或故意造成交通擁堵的,可處拘留一日或罰錢百錢以上一元以下。

  國民政府把交通常識編入中小學教材

  交通管理法規關係百姓日用,須在社會廣泛普及,才能發揮效力。這一點,近代北京的城市管理者也有認識。早在二十世紀之初,清政府為了讓更多的人明瞭馬路管理規章,專門在道路繁華地帶立了小白牌,上寫前文提到過的《馬路章程十條》。

  進入民國,北平市公安局進一步認識到“普及人民交通智識及增進交通道德,實為整理交通根本之要圖”,把改訂的《北平市公安局管理交通規則》大意撰成白話文佈告,附以各種手勢圖說,分別傳達張貼,以便做到“家喻戶曉,增進交通常識,而後警察執法,民眾守法可以並行不悖焉”。

  1934年,國民政府推行“新生活運動”。北平也開展了一系列交通宣傳,舉行“安全周”活動,製作幻燈片和電影在影院播放,把交通常識編進了中小學教材,並對司機進行了專門的培訓等。

  駕駛執照考試獲得,開展號牌專項整治行動

  車輛,是交通管理的重點所在。1914年,北京第一個《管理汽車規則》頒布。京師警察廳要求,凡想成為汽車司機者,應先稟報警察廳,檢驗合格後發給《規則》一份,限期一週熟習,屆時還要進行考查,確實已經學習純熟者,才能拿到駕駛執照。

  這份規則還對車輛號牌作出了專門規定。“汽車須購警察廳制定之號牌兩面訂於前後易見之處”,“無論營業自用之號牌均用白地黑字以中國號碼及阿拉伯號碼並列形式,高英尺六寸寬一尺四寸”。

  雖然有這些規定,但在20世紀二三十年代,北平的汽車號牌管理並不到位。有的汽車往往不掛號牌,或者沿用外埠號牌,或僅在車前懸掛號牌,車後不挂。這些號牌不規範的車輛一旦肇事,警察難以查緝。為此,1933年,北平市公安局專門開展了一場號牌專項整治行動,通令各區隨時檢查,取締違章行駛車輛,沒有號牌或號牌不符要求者則飭令其到主管部門領取號牌。同年,還開展了停車點整治。當時在北平各繁華地區及娛樂場所,車輛亂停亂放現象嚴重,“填塞紛擾,滋事無窮”。針對這種情況,公安局按照地勢重新規定行車路線和停放地點,並予以公佈施行。

  此外,車輛登記及行駛也有詳細規定。1946年7月,北平市公佈《北平市汽車駕駛人管理規則》。次年7月,又公佈了《北平市汽車管理規則》,對領取汽車登記書作出詳盡規定,要求登記的內容包括車主的基本情況,車輛種類、製造廠名及年代、發動機號碼及燃料種類、汽缸數、馬力、座位數、車輪數、構造和顏色、車身長寬及輪胎尺碼。

  1947年10月,北平市政府又對車輛行駛作出規定。“各種車輛均須靠右單行順序行進不得兩車並行;有快慢線的道路,高速度車在快車線內行駛,低速度車在慢車線內行駛;無快慢線的道路,高速度車在路中左側行駛,低速度車在路旁右側行駛;在交叉點各方向同時來車時應讓直行車先行。”

  除了車之外,北平市政部門對行人也作出了規範要求。1934年6月公佈的《北平市公安局交通管理規則》規定,行人一律應在便道行走;遇到消防車、警車及衛生救護車經過時,應靠路邊避讓,讓上述車輛先行;交通警察應特別保護殘疾人或老弱者通過繁華道路。

  北平共有八處手動調節紅綠燈

  交通信號燈,起源於19世紀初的英國。在中國,最早出現于20世紀20年代的上海英租界。1934年12月21日,國民政府內政部公佈了《陸上交通管理規則》,規定:“燈道標(即信號燈)以綠色示進,紅色示止。”1938年10月,北京首次在東單路口、西單路口、王府井大街南口安裝了交通指揮信號燈,燈的顏色也統一改成了紅黃綠三色。

  1949年新中國成立前,北平共有信號燈八處,分別位於天橋、珠市口、司法部街、棋盤街、東單、西單、東四、西四。這些信號燈比較簡陋,需要交通警在高空崗樓根據路況手動調節,用銅插頭插入控制不同顏色信號燈的電門孔,與機內銅塊產生電接觸控制燈色。信號燈柱上裝有電鈴,黃燈亮時鈴聲響起,提醒車輛、行人注意信號燈的變換。(胡一峰)

來源:北京青年報

 

責任編輯:楊馥戎

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