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公共文化服務保障法出臺 文化惠民有法可依
    《中華人民共和國公共文化服務保障法》獲得通過,將於2017年3月1日起施行,這將有力促進基本公共文化服務標準化均等化、提升服務效能,切實保障人民群眾基本文化權益。
公共文化服務保障法:保障人民基本文化權益

    十二屆全國人大常委會第二十五次會議12月25日表決通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法將於2017年3月1日起施行的這部法律,將有力促進基本公共文化服務標準化均等化、提升服務效能,切實保障人民群眾基本文化權益。

    公共文化服務保障法共六章65條,對公共文化設施建設與管理、公共文化服務提供、保障措施、法律責任等分別作了詳細規定。

    公共文化服務保障法的出臺,彌補了我國文化立法的短板,進一步完善了我國文化法律體系,對推進公共文化服務的法治化規範化具有重要意義。

    相關鏈結:

        公共文化服務保障法出臺 人民群眾基本文化權益獲法律保障  

        文化部負責人談公共文化服務保障法出臺  

        于群:公共文化服務保障法明確政府的主導責任  

        柳斌傑:公共文化服務保障法依法維護群眾文化權益   

        中國公共文化服務保障法出臺 通過法律保障人民基本文化權益  

什麼是“公共文化服務”?

(圖源於網路)

    公共文化服務保障法首先對公共文化服務進行了開宗明義的規定:本法所稱公共文化服務,是指由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。

    法律對公共文化設施的界定打破了設施的行政隸屬界限,把科技館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等明確納入公共文化設施範疇。

《公共文化服務保障法》三大亮點

(圖源於網路)

    全國人大常委會表決通過了公共文化服務保障法,我國公共文化服務法律保障取得歷史性突破——人民群眾基本文化權益和基本文化需求實現從行政性“維護”到法律“保障”的跨越,公共文化服務將實現從可多可少、可急可緩的隨機狀態到標準化、均等化、專業化發展的跨越。>>>[詳文]  

    堅持政府主導

    法律明確提出“政府主導”公共文化服務,要求“縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃”,規定了政府在公共文化服務組織、管理、提供、保障中的職責。

    國家公共文化服務體系建設專家委員會副主任、清華大學公共管理學院副院長楊永睇{為,這有利於強化政府在公共文化服務中的主體責任,建設責任政府,樹立正確的文化“政績觀”。

    提高服務效能  

    服務效能不高,是目前我國公共文化服務的突出短板。有的放矢、對症下藥,法律打出“組合拳”。

    為有效解決目前基層文化設施建設存在的“散、亂”問題,法律規定,地方各級人民政府可以採取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現有公共設施等多種方式,加強鄉鎮(街道)、村(社區)基層綜合性文化服務中心建設,推動基層有關公共設施的統一管理、綜合利用,並保障其正常運行。

    針對一些公益性的公共文化設施過度商業開發、過度從事商業收費、商業運作,改變了公益性質,法律明確,不得將公共文化設施用於與公共文化服務無關的商業經營活動。

    精準扶貧

    城鄉都需提供公共文化服務,但目前最為需要、欠賬最多的還是農村。依法保障人民群眾的基本文化權益,應多關注農民的基本文化服務,落實公共文化服務的精準扶貧。

    對此,法律規定,國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務,並提出面向農村提供的公共文化產品應當符合農村特點和需求,提高針對性和時效性。

    與此同時,法律也要求關注和保障“未成年人、老年人、殘疾人和流動人口”等群體的文化需求。

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        公共文化服務保障法重在文化惠民   

        公共文化服務保障法鼓勵社會力量參與公共文化服務  

《公共文化服務保障法》(全文)

    第一條 為了加強公共文化服務體系建設,豐富人民群眾精神文化生活,傳承中華優秀傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀,增強文化自信,促進中國特色社會主義文化繁榮發展,提高全民族文明素質,制定本法。

    第二條 本法所稱公共文化服務,是指由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。

    第三條 公共文化服務應當堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心,堅持以社會主義核心價值觀為引領;應當按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針,支援優秀公共文化產品的創作生產,豐富公共文化服務內容。

    第四條 縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強公共文化設施建設,完善公共文化服務體系,提高公共文化服務效能。

    第五條 國務院根據公民基本文化需求和經濟社會發展水準,制定並調整國家基本公共文化服務指導標準。

    …………  >>>[詳文]  

開啟現代公共文化服務體系建設新篇章

(圖源於網路)

    12月25日,《中華人民共和國公共文化服務保障法》經十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議表決通過。這是我國文化領域具有“四梁八柱”性質的重要法律,是我國公共文化領域具有“壓艙石”作用的基本法律。法律的出臺,標誌著中國特色社會主義法律體系的進一步完善,標誌著全面依法治國戰略在文化領域的進一步貫徹落實,是我國現代公共文化服務體系建設的歷史性突破。>>>[詳文

    公共文化服務保障法昭示了我國公共文化服務堅持社會主義先進文化前進方向的根本宗旨。

    公共文化服務保障法為全面推進現代公共文化服務體系建設提供了根本遵循。

    公共文化服務保障法為實現人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求提供了根本保障。

    公共文化服務保障法為建設法治型、服務型政府提供了法律準繩。

    公共文化服務保障法為增強公共文化服務發展動力提供了法律依據。

    公共文化服務保障法的出臺,掀開了我國構建現代公共文化服務體系嶄新的一頁。

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        現代公共文化服務體系建設提升百姓"獲得感" 

    《中華人民共和國公共文化服務保障法》的正式出臺,不僅彌補了我國文化領域立法薄弱的“短板”,而且有望通過法律的實施打破上述尷尬處境,讓公共文化服務更好地“飛入尋常百姓家”。 >>>[詳文

編輯策劃:虞鷹